ミッシングリンクの国会答弁と質疑

激甚化、頻発化する自然災害から国民の生命と財産を守るとともに、災害による社会経済活動への影響を最小化するため、平常時から、事前防災の考え方の下、災害に強い道路ネットワークを構築することは重要と考えております。 具体的には、発災時の被害を最小限に抑えるため、橋梁などの耐震補強や、道路ののり面、盛土の土砂災害防止対策などを行うとともに、発災時の円滑な避難や救援・復旧活動を支えるため、高規格道路のミッシングリンクの解消などの道路ネットワークの機能強化などに取り組んでいるところです。

委員御指摘のとおり、国道二十三号名豊道路は、昨年三月に全線が開通いたしました。 また、併せて御質問がありました浜松湖西豊橋道路は、東名高速道路と三河港周辺を結ぶ延長約二十八キロの高規格道路であり、速達性あるいは定時性の向上による物流の円滑化や、災害時におけるリダンダンシーの確保といった効果が期待されています。

一つ、神奈川県西部から静岡県東部を結ぶ高規格道路で今議論をしているところ、計画中の路線が、伊豆湘南道路というものがございます。 これまで神奈川県及び静岡県におきまして、この道路につきましては、令和三年度より学識経験者から成る委員会を設置して、概略ルートや構造などについて検討を進めてきたところでございます。

是非、早期に進めることも大事ですし、それから鉄道も道路もそうなんですが、これまではやっぱり東北は余り豪雨というのは降らない基準でできているということもあり、これがもう全く変わって、九州と同じように激しい雨が短時間に降るという状況になっていますので、こうしたことも含めて道路の補修、それから維持、こうした予算も、整備も含め、更にしっかりと気候変動にも対応した予算も考えて進めていただきたいと思います。 空港、それから鉄道、道路についてもお伺いしましたけれども、大臣にも一連のやり取りを聞いていただいておりました。

東九州自動車道も未整備区間があり、二五％しか四車線化されておりません。 熊本には国内最大の半導体生産拠点がありますので、東九州の縦軸だけでなく、横軸となる中九州横断道路の早期完成を強くお願いいたします。

いろいろな条件がありまして、総合的に判断するということでありましたけれども、過去の例を見てみますと、無料通行の措置にした例というのは、国道の二四六の、これも同じようなのり面崩壊に伴って新東名、東名の一部区間の代替無料措置が実施されたこともありますし、また、国道十号という道路におきましても、通行止めに伴い、これは九州ですけれども、東九州自動車道で対象区間の無料措置が実施された例もあります。 今回のように、やはり国道一号線という日本の大動脈、要所だという認識もいただきましたけれども、これが長時間止まって、しかも周辺の一般道路、私も体験したように深刻な渋滞を起こしていましたから、是非、今回は本来、清水インターチェンジから富士川ないしは富士のインターチェンジまで代替路の無料を私は検討すべきであったというふうに思っておりますので、そこは申し添えておきたいと思います。

三河地域は自動車産業が集積をしておりますけれども、特に、自動車輸出入に強い三河港とのアクセス道路、これは国道二十三号線なんですが、これが、九・一キロ、ミッシングリンク化していることで、近隣の渋滞がひどくて、運送時間の約四割が実は渋滞の時間であるというようなデータもございます。

今ほど、県際道路の報告書においても様々な課題が述べられているわけでありますけれども、これは平成五年から平成八年において、この三か年間において調査されたものであります。 そこで、最後に質問いたしますけれども、この北アルプス横断道路構想は、今ほどもありましたけれども、富山県が策定した広域道路において構想路線として位置づけられておりますけれども、これは富山県と長野県を結ぶ道路でありますので、富山県が位置づけをするということも大切でありますし、その一方で、相手側となる長野県がどう考えているかということも大変重要だろうというふうに思っています。

その解消を図り、平常時、災害時を問わない、安定的かつ円滑な輸送を確保するため、高規格幹線道路、富山高山連絡道路が計画、整備されており、猪谷楡原道路、大沢野富山南道路が、当初予算だけでなく、補正予算も積極的に投入されておりますことに改めて感謝申し上げたいというふうに思います。 要求なきところに査定なしという考えの下、私もこの道路の必要性、重要性を強く認識しており、一昨年、昨年と、先輩議員また藤井富山市長、また地元の方々と現地視察を行い、要望を富山河川国道事務所、そして新潟市の北陸地方整備局に働きかけてまいりました。

そういった状況もございまして、比較的道路は高知市は整備をされております。 しかしながら、残りの三十三市町村が極めて、例えば８の字高規格道路、いわゆる高速道路、これも高知県はまだ六〇％しか整備ができていない。

最後に、円滑な人流、物流を支える道路ネットワークの整備につきまして、本日は特に三重県の幹線道路の整備につきまして伺います。 この東海環状自動車道は三重県の北部と岐阜県の西部をつなぐ高規格道路でございまして、大変高いストック効果が見込まれております。

次に、道路事業であります。 地域で集会をやりますと、一番多いのが道路整備に対する要望であります。

高速道路は、やはりつながって何ぼだというふうに思います。 ミッシングリンクを解消しつつ、暫定二車線を四車線に改良していく。

まず、高速道路のミッシングリンクの早期整備と暫定二車線区間の早期解消について伺います。 全国の高速道路の整備が着実に進められているところでありますが、残るミッシングリンクとして、例えば全国では、日本海沿岸東北自動車道路、山陰自動車道路、そして私の地元の中部横断自動車道の北部区間である長坂から八千穂間などが存在します。

次に、四国８の字ネットワークの整備促進とミッシングリンクの早期解消についてお伺いをいたします。 令和二年六月、社会資本整備審議会道路分科会基本政策部会での議論を経て、道路政策ビジョン、二〇四〇年、道路が変わる、人々の幸せにつながる道路が公表をされました。

また、大規模災害時や交通の確保、不可欠な高規格の道路や、ミッシングリンク、この二車線区間が数多くなっておりまして、各地域、与野党かかわらず、皆さん方それぞれの地域で早くこれはやってもらいたいなと思うところはたくさんあると思うんです。

今日は道路関係の方が、町長さん方が来て、鉢呂、日高線廃止しやがったなとは言わんかったけれども、去年ここに臨時に出させてもらって十五分の時間で、日高線を廃止するのなら、あそこは襟裳岬まで高速道路が、高規格道路がほとんどまだ半分も至っていない、これを何とか一挙にやってほしい、こういうふうに言ったら、赤羽大臣は前向きの答弁されました。

国土軸となります高規格道路を整備することが、国の、我が国全体の経済成長はもとより、日本各地で災害が激甚化する中、国民の命と暮らしを守るために災害に強い道路ネットワークの必要、構築が必要だというふうに思います。 いろいろと高規格道路をやっていく中で、あるいは四車線を進めるというところ等がありますけれども、有料道路の暫定二車線の区間というのが約千四百キロぐらいあると、ところが、四車線事業に関しては着手なかなかできていないという状況があります。

今、交付金のことについてはお聞きしたんですけれども、それと同様、それ以上に非常に重要な問題として、万が一のときの避難道路、避難計画等のことなんです。 こういった道路、避難道の整備等をどういうふうに考えておられるのか。

例えば、成田や羽田から小型機で直接乗り入れ可能な航空設備の整備や、ＪＲ常磐線の高速化、高規格道路網の整備など、世界に冠たる拠点にする以上、それに見合った交通インフラが必要だと思います。

各年度ごとに三本棒グラフが立っていますけれども、一番左が一番長くて、真ん中がちょっとだけ少なくて、右側がどんと少ない、このちょっとだけあるのでありますけれども、一番左は、道路から始まって地下鉄までの投資額、行政投資額です。 二番目が、道路プラス街路の投資額。

本当に一日も早く全国の道路が、高規格道路がしっかりと完成するように御努力を賜れればと思います。 今お話がございましたが、先ほど地図も見ていただきましたが、関西から関東までの南北軸を機能させる本当のラストワンピースがこの東海北陸自動車道の南進部、名古屋まで直結する一宮西港道路であります。

それでは次に、国土軸となる高規格道路の整備について伺ってまいりたいと思います。 令和二年の国土交通委員会において、私は、国土全体を俯瞰すれば、日本海と太平洋をつなぐ大動脈、とりわけ本州のど真ん中に位置する南北の国土軸を高規格道路で整備することが、我が国全体の経済成長はもとより、国民の命と暮らしを守るため不可欠であることを訴えさせていただきました。

ちょっと時間の関係で通告の順番を少し変えまして、次は道路についての御質問をさせていただきたいと思います。 一方、宮崎の方は、迂回路となるべき東九州自動車道が地質の問題で整備が遅れておりまして未開通であった、そのために迂回ルートがかなり遠回りで大きな支障を生じたというふうに伺っています。

償還主義を見直して、二〇六五年に全部借金払って、それ以降高速道路無料にすると言っていますけど、無料にできません。 メンテナンスしなきゃいけないとかミッシングリンクあるともう政府の皆さんが言っていますから、できないんですよ。

一方で、今、鉄道でいうと名古屋本線という話をしましたけれども、東西を結ぶ道路としては国道一号、これはいわゆる旧東海道なんですけれども、国道一号、それから国道二十三号名豊道路、もう少しで全面開通するということでありますけれども、こういう道路が二つ、西三河に通っているんですけれども、非常に慢性的に渋滞をしている。 この点、新広域道路計画の高規格道路に位置づけていただいた名古屋三河道路、これは名古屋港から新東名高速道路を結ぶ道路でありますけれども、物流効率化による生産性の向上、まさに地元トヨタを始めとする自動車産業というのは、もう一円一銭、部品の値段、原価低減を必死でやっているわけですけれども、物流コストを下げることができれば、これは非常に生産性の向上に結びつく。