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子ども・子育て支援金は国会でどう議論されたか
子ども・子育て支援金は、少子化対策の財源として医療保険料に上乗せして集める仕組みです。岸田総理(当時)は2024年の国会で、歳出改革と賃上げによって生じる「実質的な社会保険負担軽減の効果」の範囲内で制度を構築し、「全体として実質的な負担が生じないこととしております」と答弁しました。拠出額について政府は、支援金の総額が1兆円となる令和10年度に「加入者一人当たり月五百円弱」(平均)とし、実際の額は加入する医療保険制度や所得によって異なると説明しています。国会でだれが取り上げ、政府が何と答えてきたかを、会議録から機械的に集めて並べます。
議員
(最初 2024-01)
集め方:「子ども・子育て支援金」「子ども子育て支援金」「こども・子育て支援金」を含む発言を、国立国会図書館の国会会議録検索システムから2010年1月1日以降ぶん機械的に集めたものです(愛知の45人に限りません)。立場(質疑・答弁)は発言の冒頭の話者表記から機械的に分けています。要約も賛否の判定もしていません。最終取得 2026-09-30 12:04。
いま、政府は何と答えているか
大臣・副大臣・政務官・政府参考人としての直近の答弁です。語を含む文をそのまま抜いています。答弁は質問への答えなので、「この回の会議録」で質問とあわせて読んでください。
このため、例えば、令和五年末に取りまとめましたこども未来戦略の加速化プランによる子育て支援の抜本的拡充に当たっては、既存の予算の執行の精査等による最大限の活用、歳出改革による公費の節減、社会保障の歳出改革等による社会保険の負担軽減効果の範囲内で構築する子ども・子育て支援金の活用により、三・六兆円程度の財源を確保しているところでございます。
なお、御指摘の子ども・子育て支援金については、高齢者を含む全ての世代の皆様に拠出していただきますが、制度そのものは、社会保障の歳出改革を行うことによって生じる社会保険の負担軽減効果の範囲内で構築することが法定化されておりまして、この支援金をもって国民負担率を上昇させるものではないということは申し述べたいと思います。
具体的には、児童手当の拡充、妊婦のための支援給付の着実な実施、こども誰でも通園制度の本格実施や、これらの制度の支えとなる子ども・子育て支援金制度の円滑な施行に取り組んでまいります。
直近の質疑
しかし、現在、医療費の自然増や物価高騰に加え、新たに導入された子ども・子育て支援金の負担により、保険料を引き上げざるを得ない深刻な財政状況にあります。
まず、我が会派は、令和六年度政府予算案に対し、賃上げの機運を中小企業や非正規雇用労働者、地方に波及させる内容になっていないこと、子ども・子育て支援金制度の導入によって現役世代の負担が増えること、能登半島地震の復旧復興支援に必要な予算が盛り込まれていないことから、反対をいたしました。 にもかかわらず、子ども・子育て支援金制度は、子育て支援の名の下に、その現役世代の手取りを更に削るものです。
会議録に繰り返し出てくる論点
- 歳出改革と賃上げで「実質的な負担が生じない」ことを、どう検証するか
- 加入する医療保険や所得によって、実際の負担はいくらになるか
- 税ではなく医療保険料に上乗せして集めることは妥当か
- 支援金の使い道(児童手当の拡充など)と効果をどう示すか
当サイトが会議録を読んで整理した問いです。どの立場が正しいかは判定していません。
年ごとの件数
| 年 | 質疑 | 答弁 | |
|---|---|---|---|
| 2024年 | 155 | 58 | |
| 2025年 | 13 | 8 | |
| 2026年 07月まで | 15 | 10 |
最後の年は年の途中までの数字なので、前の年とそのまま比べられません。国会の会期や委員会の開かれ方でも件数は変わります。
だれが国会で取り上げているか
「日数」で並べています。同じ日の質疑で何度言っても1日です。別の日、別の委員会で繰り返し持ち出しているなら、続けて取り組んでいる印になります。名前は会議録の表記のままです。
| 議員 | 会派(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 会議の種類 | 最後に触れた日 |
|---|---|---|---|---|---|
| 田中健 愛知 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 7 | 9 | 3 | 2024-04-19 |
| 竹詰仁 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 5 | 9 | 2 | 2025-03-13 |
| 岡本あき子 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 5 | 5 | 3 | 2025-12-04 |
| 柴田巧 参議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 4 | 10 | 1 | 2024-06-04 |
| 早稲田ゆき 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 4 | 5 | 2 | 2024-04-18 |
| 高木真理 参議院 | 立憲民主・社民 | 4 | 4 | 3 | 2024-05-28 |
| 山井和則 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 3 | 6 | 3 | 2024-04-10 |
| 阿部知子 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 3 | 5 | 3 | 2024-05-08 |
| 河西宏一 衆議院 | 公明党 | 3 | 5 | 2 | 2024-04-19 |
| 一谷勇一郎 衆議院 | 日本維新の会 | 3 | 4 | 3 | 2026-03-06 |
| 福田昭夫 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 3 | 4 | 3 | 2025-04-08 |
| 伊藤孝恵 愛知 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 3 | 4 | 2 | 2024-06-05 |
| 柴愼一 参議院 | 立憲民主・社民 | 3 | 4 | 3 | 2024-05-23 |
| 坂本祐之輔 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 3 | 4 | 2 | 2024-04-19 |
| 藤岡隆雄 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 3 | 3 | 1 | 2024-04-18 |
| 宮崎勝 参議院 | 公明党 | 2 | 3 | 2 | 2026-05-20 |
| 猪口幸子 衆議院 | 日本維新の会 | 2 | 3 | 1 | 2025-06-18 |
| 石垣のりこ 参議院 | 立憲民主・社民 | 2 | 3 | 2 | 2024-06-04 |
| 田村まみ 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 2 | 3 | 2 | 2024-05-28 |
| 岬麻紀 衆議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 2 | 3 | 1 | 2024-04-03 |
| 奥村祥大 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 2 | 2 | 2 | 2026-07-08 |
| 伊佐進一 衆議院 | 中道改革連合・無所属 | 2 | 2 | 1 | 2026-03-10 |
| 前原誠司 両院 | 日本維新の会 | 2 | 2 | 2 | 2025-06-11 |
| 馬場伸幸 衆議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 2 | 2 | 1 | 2024-10-07 |
| 鬼木誠 参議院 | 立憲民主・社民 | 2 | 2 | 2 | 2024-06-05 |
| 杉久武 参議院 | 公明党 | 2 | 2 | 2 | 2024-05-17 |
| 石橋通宏 参議院 | 立憲民主・社民 | 2 | 2 | 1 | 2024-05-14 |
| 階猛 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 2 | 2 | 2 | 2024-04-26 |
| 西岡秀子 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 2 | 2 | 1 | 2024-02-29 |
| 浅野哲 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 1 | 5 | 1 | 2024-03-26 |
| 小竹凱 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 1 | 4 | 1 | 2026-03-03 |
| 城井崇 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 4 | 1 | 2024-04-11 |
| 横沢高徳 参議院 | 立憲民主・社民 | 1 | 3 | 1 | 2024-04-01 |
| 加藤明良 参議院 | 自由民主党 | 1 | 2 | 1 | 2024-05-30 |
| 倉林明子 参議院 | 日本共産党 | 1 | 2 | 1 | 2024-05-28 |
| 阿部司 衆議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 2 | 1 | 2024-05-08 |
| 中島克仁 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 2 | 1 | 2024-04-26 |
| 金子道仁 参議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 2 | 2 | 2024-03-28 |
| 遠藤良太 衆議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 2 | 1 | 2024-03-13 |
| 吉田忠智 参議院 | 立憲民主・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2026-07-23 |
| 小西洋之 参議院 | 立憲民主・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2026-05-19 |
| 谷浩一郎 衆議院 | 参政党 | 1 | 1 | 1 | 2026-04-16 |
| 森ゆうこ 参議院 | 立憲民主・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2026-03-24 |
| 玉木雄一郎 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 1 | 1 | 1 | 2026-02-25 |
| 大石あきこ 衆議院 | れいわ新選組 | 1 | 1 | 1 | 2025-12-10 |
| 中田優子 参議院 | 参政党 | 1 | 1 | 1 | 2025-11-28 |
| 田村貴昭 衆議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2025-03-13 |
| 大西洋平 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2025-02-27 |
| 吉田はるみ 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-10-07 |
| 谷田川元 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-06-17 |
| 青柳陽一郎 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-06-17 |
| 木村英子 参議院 | れいわ新選組 | 1 | 1 | 1 | 2024-06-10 |
| 杉尾秀哉 参議院 | 立憲民主・社民 | 1 | 1 | 1 | 2024-06-04 |
| 友納理緒 参議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2024-05-28 |
| 舩後靖彦 参議院 | れいわ新選組 | 1 | 1 | 1 | 2024-05-28 |
| 吉良よし子 参議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2024-05-17 |
| 生稲晃子 参議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2024-05-16 |
| 猪瀬直樹 参議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 1 | 1 | 2024-05-10 |
| 村田享子 参議院 | 立憲民主・社民 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-24 |
| 谷公一 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-19 |
| 赤木正幸 衆議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-19 |
| 中谷一馬 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-18 |
| 川崎ひでと 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-18 |
| 橋本岳 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-11 |
| 田所嘉徳 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-11 |
| 福島伸享 衆議院 | 有志の会 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-10 |
| 柳本顕 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-05 |
| 片山大介 参議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-04 |
| 高橋千鶴子 衆議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2024-04-02 |
| 小沼巧 参議院 | 立憲民主・社民 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-28 |
| 上田清司 参議院 | 各派に属しない議員 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-22 |
| 清水貴之 参議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-18 |
| 舟山康江 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-06 |
| 音喜多駿 参議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-05 |
| 伊藤俊輔 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-02 |
| 林佑美 衆議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-02 |
| 奥野総一郎 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-01 |
| 小山展弘 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-01 |
| 伊東信久 衆議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 1 | 1 | 2024-02-13 |
| 泉健太 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-01-31 |
参考人として意見を述べた人
委員会に呼ばれて意見を述べた議員ではない人です(会議録の表記のまま)。現場の医療機関や研究者の声はここに出ます。
| 名前 | 肩書(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 日付 |
|---|---|---|---|---|
| 西沢和彦 | 株式会社日本総合研究所理事 | 1 | 3 | 2024-04-09 |
| 柴田巧 | 1 | 2 | 2024-05-23 | |
| 安藤道人 | 立教大学経済学部経済学科教授 | 1 | 1 | 2026-05-19 |
| 大黒宏司 | 一般社団法人日本難病・疾病団体協議会代表理事 | 1 | 1 | 2026-04-21 |
| 田村まみ | 1 | 1 | 2024-05-28 | |
| 権丈英子 | 亜細亜大学経済学部教授 | 1 | 1 | 2024-05-23 |
| 山名啓雄 | 日本放送協会専務理事 | 1 | 1 | 2024-04-16 |
答えた側
大臣・副大臣・政務官・政府参考人として答えた側です。質問する側とは立場が違うので別に出しています。
| 名前 | 役職(最後の答弁時) | 日数 | 件数 |
|---|---|---|---|
| 加藤鮎子 | 内閣府特命担当大臣(こども政策・少子化対策・若者活躍・男女共同参画・孤独・孤立対策) | 13 | 23 |
| 黄川田仁志 | 内閣府特命担当大臣(沖縄及び北方対策・消費者及び食品安全・こども政策・少子化対策・若者活躍・男女共同参画・地方創生・アイヌ施策・共生・共助) | 7 | 8 |
| 岸田文雄 | 内閣総理大臣 | 5 | 16 |
| 武見敬三 | 厚生労働大臣 | 4 | 4 |
| 高市早苗 | 内閣総理大臣 | 3 | 3 |
| 鈴木俊一 | 財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融) | 3 | 3 |
| 熊木正人 | こども家庭庁長官官房総務課支援金制度等準備室長 | 2 | 3 |
| 石破茂 | 内閣総理大臣 | 2 | 2 |
| 伊澤知法 | こども家庭庁長官官房総務課支援金制度等準備室長 | 2 | 2 |
| 日原知己 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 2 | 2 |
| 竹林悟史 | こども家庭庁長官官房審議官 | 1 | 2 |
| 林芳正 | 内閣官房長官 | 1 | 2 |
| 伊原和人 | 厚生労働省保険局長 | 1 | 2 |
| 三原じゅん子 | 内閣府特命担当大臣(こども政策・少子化対策・若者活躍・男女共同参画・共生・共助) | 1 | 1 |
| 進藤金日子 | 財務大臣政務官 | 1 | 1 |
| 藤原朋子 | こども家庭庁成育局長 | 1 | 1 |
| 浜地雅一 | 厚生労働副大臣 | 1 | 1 |
愛知の議員は
愛知の有権者の一票が当落に効く45人のうち、子ども・子育て支援金を国会で取り上げているのは次の議員です。
愛知の45人の発言はことがら「子育てと教育」にまとめています(こちらは2023-01-01以降)。
発言のあゆみ
全部 269 質疑 183 答弁 76 参考人 10 新しい順
子ども・子育て支援金制度に伴う導入コスト、徴収コストについて伺います。 大臣、この子ども・子育て支援金の導入コストと徴収コスト、それぞれ幾らになると認識していらっしゃいますか。
この天塩町と御蔵島村で、国民健康保険における子ども・子育て支援金の平均負担額、年額でそれぞれ幾らになるのか、その差は幾らか。
しかしながら、一枚戻っていただきますと、資料十の右の下の方にございますが、健康保険法において、保険料の規定に、一般保険料と区分して子ども・子育て支援金率を規定、上乗せしたわけですが、これは保険者が定めるといっても保険者では定められないので、総報酬割であることを踏まえて、実務上、国が一律の率を示すと。
通告二番目を後に回して、三番目に飛ばせていただきますが、そもそも、市町村国保における子ども・子育て支援金に伴う負担でも、各市町村間において不公平が生まれます。 この久御山町と伊根町では、国民健康保険における子ども・子育て支援金の平均負担額は、大臣、年額でそれぞれ幾らとなりますか。
この間、子ども・子育て支援金に充当するために、それを医療保険に上乗せすることは、様々な改正を用いてやってございますが、大臣にお伺いしたいのは、そもそも、国民健康保険法の法律の第二条には、国民健康保険は例えばです、一つ保険を取るのが国保がいいと思いましたので、「国民健康保険は、被保険者の疾病、負傷、出産又は死亡に関して必要な保険給付を行うものとする。
私からも、子ども・子育て支援法改正案、特に子ども・子育て支援金制度について、主にこども政策担当大臣の認識を伺います。 まず、子ども・子育て支援金における負担についてであります。
まず、子ども・子育て支援金は廃止した上で、現在、日本銀行が保有しているETFから得られる分配金収入を代替財源として活用するための措置を講ずるということで、どういう措置かというと、日本銀行がETFを政府に売ります、簿価三十七兆円、簿価で売ります、対価は現金ではなくて交付国債、これは小切手のようなものです、こうした形で売る。
子ども・子育て支援金の拠出額についてお尋ねがありました。
それでは、子ども・子育て支援金制度の創設についてお伺いをしたいと思います。
なので、今回の子ども・子育て支援金が創設をされたというときに、でも、給付のための反対給付という牽連性、一対一の対応ではないし、いろいろなお金の流れというのはいろいろなところに出ている、それはそうです、そうですけれども、牽連性が切られるものではないということは言えるんだろうと思っているし、社会連帯だとか、あるいは子供、少子化対策というものが社会保障制度全体に対して持続可能性を高めるという、これは政府の御説明だし、私もそう思いますけれども、…
この施策でやるのではなく、ましてこの財源、子ども・子育て支援金で、それはまた別途問題にいたしますが、考え方として、そういう差を設けてほしくない。
冷静に考えて、子ども・子育て支援金の負担は幾らだろうかと考えたら、普通、赤ちゃんまで含めた頭割りって考えませんよ。
被用者保険の被保険者一人当たりの令和十年度の子ども・子育て支援金の拠出額は、二百万円で月三百五十円、四百万円で月六百五十円、年収六百万円の場合で月千円、年収八百万円の場合で月千三百五十円等となっておりまして、詳細はこども家庭庁にお尋ねいただければと思いますが、これまでも、被用者保険の加入者一人当たり平均月五百円という試算が変わったわけではないというふうに承知をしております。
現在、関係法案を国会で御審議をいただいておりますこの子ども・子育て支援金については、所管のこども家庭庁にお尋ねをいただければというふうに思いますが、その上で申し上げますと、今委員のお尋ねがあった、低く見せていたのではないか、そういうことだというふうに思いますが、保険料の額を医療保険制度ということで示す場合は、加入者一人当たりということを統一して示すことが一般的であるというふうに承知をしております。
今日は、三つのテーマ、子ども・子育て支援金の医療保険別の負担額が昨日発表になりました、そのことと、今問題になっております紅こうじサプリの機能性表示食品、そして最後が、悪質ホストクラブの被害、そして海外売春の問題、これらについて、林官房長官そして松村国家公安委員長に質問させていただきたいと思います。 まず、今日の配付資料にもございますが、昨日、子ども・子育て支援金の額が発表になりました。
今回の子ども・子育て支援金で四千億円が企業に課されるということで、政府の議論を見てみますと、四千億円を別枠で見て、計算に含めないことが妥当、正しいというふうな回答だったと思いますけれども、私は違うと思うんですね。
子供たちに社会保障教育をするのであれば、さっきの野田毅先生のように、こうやって理論的に正しいと思うから頑張って入れてきたという理論と経緯を教えないといけないわけであって、では、この二か月の国会を経た子ども・子育て支援金を子供に教えられるかということです。
これは、国は医療保険者から子ども・子育て支援金を徴収する、そして被保険者等から徴収する保険料に納付金の納付に要する費用、支援金を含めると書いてあるということです。 しかし、含まれる負担金に保険料と同じ負担義務を生じさせることが妥当か否かということが大変問題だということも書かれておりまして、更に進めますと、子ども・子育て支援金によって、被保険者がその負担に基づき何ら個別の合理的期待を持っているということはあり得ない、だから、そういう意味において、これを社会連帯などという美辞麗句でごまかしてはならない、これは立法ミスともいうべき法律案がなぜでき上がってしまったか、政府については、この検討結果もきちんと…
この数字の読み方
この道具の作り方