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傷病手当金の国会答弁と質疑
病気やけがで働けないときに、健康保険から給料の一部が支払われる傷病手当金。メンタル不調を理由とする支給の増加や、健康保険組合の財政への影響、不適切な利用をどう防ぐかが国会で問われています。国会でだれが取り上げ、政府が何と答えてきたかを、会議録から機械的に集めて並べます。
議員
(最初 2011-04)
傷病手当金は国会でどれくらい議論されていますか? 2011年4月22日から2026年6月9日までに、国会会議録には傷病手当金にふれた議員の質疑が83件、政府の答弁が102件あります。取り上げた議員は43人です(「傷病手当金」を含む発言を数えたもの)。
数字で見る要点
- 質疑がいちばん多かったのは2021年の27件です。直近の2026年は7件です。
- 党(会派)ごとの質疑は、公明 24件(29%)、国民民主 15件(18%)、共産 12件(14%)の順に多くなっています。
- もっとも多くの日に取り上げた議員は、足立信也(国民民主・4日)です。
- 直近の政府答弁は、2026年6月9日の参議院 厚生労働委員会で、大坪寛子(厚生労働省健康・生活衛生局長)が答えたものです。
集め方:「傷病手当金」を含む発言を、国立国会図書館の国会会議録検索システムから2010年1月1日以降ぶん機械的に集めたものです(愛知の46人に限りません)。立場(質疑・答弁)は発言の冒頭の話者表記から機械的に分けています。要約も賛否の判定もしていません。最終取得 2026-10-16 13:56。
いま、政府は何と答えているか
大臣・副大臣・政務官・政府参考人としての直近の答弁です。語を含む文をそのまま抜いています。答弁は質問への答えなので、「この回の会議録」で質問とあわせて読んでください。
今先生から御指摘の項目の中で傷病手当金や就労支援制度につきましては既にこの患者体験調査の中に盛り込まれておりまして、休職、休業中に利用した金銭的保障の有無ですとか、治療と仕事を両立するために勤め先で利用した制度の内容、こういったことを調査をさせていただいております。
患者への周知という意味では、先日も政府参考人から申し上げたかと思いますが、例えば、がん相談支援センターに対して、傷病手当金を受給しているがん患者の方に対して障害年金の制度案内、あるいは早期申請の呼びかけに対する協力をお願いするなどの取組を進めております。
また、支給決定されればもちろん障害認定日に遡って年金をお支払をしておりますので、傷病手当金と切れ目ない形でお金をお支払いするということができる仕組みになってございます。
直近の質疑
先ほども、まあ前回もちょっとお話をしたんですけれども、実際、患者さんやまた御家族が、この制度、障害年金を傷病手当金の後に受けられる可能性があると、こういった状況や知識についてどこまで知っているのか、また医療者などからそういった、また相談支援センターや、また保険者等からそういった情報が提供があったとか、あったかなかったか、そういったことについて一度調べていただくと、実態を調べていただくということが非常にこれ重要なのかなというふうに思ってお…
まず、傷病手当金終了前からのプッシュ型の支援ということについてお尋ねをいたします。 前回、質疑におきまして、傷病手当金の、通算一年六か月でこれが終了するわけでございますけれども、一方、進行がんの患者さんにおきましては、なかなか病状が改善せず、その後も就労困難が続くという場合が想定されるかと思われます。
傷病手当金の支給の期間は、通算で一年六か月となっております。 傷病手当金終了時に円滑に障害年金に移行できるよう、早い段階から医療ソーシャルワーカーなどが障害年金の可能性を案内し、患者さんにですね、また御家族に案内をし、そして初診日から一年六か月の要件到達前から申請準備や事前相談を進められる体制を構築すべきではないかと思いますけれども、現在の現状と今後の取組についてお伺いをいたします。
よくある質問
傷病手当金は国会でどれくらい議論されていますか?
2011年4月22日から2026年6月9日までに、国会会議録には傷病手当金にふれた議員の質疑が83件、政府の答弁が102件あります。取り上げた議員は43人です(「傷病手当金」を含む発言を数えたもの)。
傷病手当金を国会で多く取り上げているのは、どの党ですか?
議員の質疑83件を党(会派)ごとに数えると、公明 24件、国民民主 15件、共産 12件の順です(発言時の会派で数えたもの)。
傷病手当金を国会で多く取り上げた議員はだれですか?
取り上げた日数が多い順に、足立信也(4日・最新 2021年6月1日)、田村まみ(4日・最新 2026年5月28日)、薬師寺みちよ(4日・最新 2017年3月22日)です。
政府は傷病手当金について最近なんと答えていますか?
2026年6月9日の参議院 厚生労働委員会で、大坪寛子(厚生労働省健康・生活衛生局長)が答弁しています。答弁の一文:「今先生から御指摘の項目の中で傷病手当金や就労支援制度につきましては既にこの患者体験調査の中に盛り込まれておりまして、休職、休業中に利用した金銭的保障の有無ですとか、治療と仕事を両立するために勤め先で利用した制度の内容、こういったことを調査をさせていただいております。」前後の文脈は会議録で確かめてください。
傷病手当金が国会で最も多く議論されたのはいつですか?
件数が最も多かったのは2021年で、質疑27件・答弁24件でした。
会議録に繰り返し出てくる論点
- 本当に必要な人に、傷病手当金を確実に届けるには
- メンタル不調による支給の増加を、どう受け止めるか
- 不適切な利用を、どう防ぐか
当サイトが会議録を読んで整理した問いです。どの立場が正しいかは判定していません。
年ごとの件数
| 年 | 質疑 | 答弁 | |
|---|---|---|---|
| 2011年 | 0 | 1 | |
| 2012年 | 1 | 3 | |
| 2013年 | 1 | 3 | |
| 2014年 | 2 | 1 | |
| 2015年 | 0 | 2 | |
| 2016年 | 2 | 1 | |
| 2017年 | 3 | 6 | |
| 2018年 | 4 | 2 | |
| 2019年 | 4 | 3 | |
| 2020年 | 15 | 20 | |
| 2021年 | 27 | 24 | |
| 2022年 | 4 | 9 | |
| 2023年 | 3 | 9 | |
| 2024年 | 8 | 6 | |
| 2025年 | 2 | 6 | |
| 2026年 06月まで | 7 | 6 |
最後の年は年の途中までの数字なので、前の年とそのまま比べられません。国会の会期や委員会の開かれ方でも件数は変わります。
だれが国会で取り上げているか
「日数」で並べています。同じ日の質疑で何度言っても1日です。別の日、別の委員会で繰り返し持ち出しているなら、続けて取り組んでいる印になります。名前は会議録の表記のままです。
| 議員 | 会派(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 会議の種類 | 最後に触れた日 |
|---|---|---|---|---|---|
| 足立信也 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 4 | 11 | 1 | 2021-06-01 |
| 田村まみ 議員ページ 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 4 | 6 | 2 | 2026-05-28 |
| 薬師寺みちよ 参議院 | 無所属クラブ | 4 | 5 | 1 | 2017-03-22 |
| 伊佐進一 議員ページ 衆議院 | 中道改革連合・無所属 | 3 | 3 | 3 | 2026-03-04 |
| 吉良よし子 議員ページ 参議院 | 日本共産党 | 2 | 6 | 1 | 2022-04-25 |
| 原田大二郎 議員ページ 参議院 | 公明党 | 2 | 4 | 1 | 2026-06-09 |
| 塩田博昭 参議院 | 公明党 | 2 | 3 | 1 | 2021-05-25 |
| 宮本徹 衆議院 | 日本共産党 | 2 | 3 | 1 | 2020-05-15 |
| 斉藤鉄夫 議員ページ 衆議院 | 公明党 | 2 | 2 | 1 | 2019-10-08 |
| 伊藤渉 衆議院 | 公明党 | 2 | 2 | 1 | 2019-02-25 |
| 井上義久 衆議院 | 公明党 | 2 | 2 | 1 | 2018-01-25 |
| 上田清司 議員ページ 参議院 | 各派に属しない議員 | 1 | 3 | 1 | 2024-04-18 |
| 桝屋敬悟 衆議院 | 公明党 | 1 | 2 | 1 | 2021-04-14 |
| 矢田わか子 参議院 | 立憲・国民.新緑風会・社民 | 1 | 2 | 1 | 2020-05-11 |
| 安達悠司 議員ページ 参議院 | 参政党 | 1 | 1 | 1 | 2026-05-19 |
| 猪口幸子 衆議院 | 日本維新の会 | 1 | 1 | 1 | 2025-05-21 |
| 熊谷裕人 議員ページ 参議院 | 立憲民主・社民・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2025-01-29 |
| 青木愛 議員ページ 参議院 | 立憲民主・社民・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-12-20 |
| 大西健介 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-12-18 |
| 伊藤孝恵 愛知 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2024-05-15 |
| 上田英俊 議員ページ 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2024-02-27 |
| 角田秀穂 議員ページ 衆議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2024-02-27 |
| 杉久武 議員ページ 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2023-11-09 |
| 高橋光男 議員ページ 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2023-05-15 |
| 吉田久美子 衆議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2023-02-20 |
| 高木真理 議員ページ 参議院 | 立憲民主・社民 | 1 | 1 | 1 | 2022-11-01 |
| 阿部知子 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2022-03-11 |
| 川田龍平 参議院 | 立憲民主・社民 | 1 | 1 | 1 | 2021-06-03 |
| 本田顕子 議員ページ 参議院 | 自由民主党・国民の声 | 1 | 1 | 1 | 2021-05-25 |
| 矢倉克夫 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2021-05-19 |
| 岩渕友 議員ページ 参議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2021-05-12 |
| 津村啓介 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2021-04-28 |
| 高木美智代 衆議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2021-01-29 |
| 榛葉賀津也 議員ページ 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2021-01-22 |
| 畑野君枝 議員ページ 衆議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2020-11-20 |
| 山本香苗 議員ページ 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2020-05-19 |
| 小川克巳 議員ページ 参議院 | 自由民主党・国民の声 | 1 | 1 | 1 | 2020-05-15 |
| 倉林明子 参議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2020-03-26 |
| もとむら賢太郎 衆議院 | 無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2018-11-30 |
| 三原じゅん子 議員ページ 参議院 | 自由民主党・こころ | 1 | 1 | 1 | 2018-06-07 |
| 松平浩一 衆議院 | 立憲民主党・市民クラブ | 1 | 1 | 1 | 2018-05-30 |
| 津田弥太郎 参議院 | 民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2013-05-21 |
| 斉藤進 衆議院 | 民主党・無所属クラブ・国民新党 | 1 | 1 | 1 | 2012-11-07 |
参考人として意見を述べた人
委員会に呼ばれて意見を述べた議員ではない人です(会議録の表記のまま)。現場の医療機関や研究者の声はここに出ます。
| 名前 | 肩書(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 日付 |
|---|---|---|---|---|
| 平田麻莉 | 一般社団法人プロフェッショナル&パラレルキャリア・フリーランス協会代表理事 | 1 | 4 | 2021-02-24 |
| 桜井なおみ | 一般社団法人全国がん患者団体連合会副理事長 | 1 | 1 | 2026-05-19 |
| 長尾和宏 | 医療法人社団裕和会長尾クリニック名誉院長 | 1 | 1 | 2022-11-18 |
| 佐保昌一 | 日本労働組合総連合会総合政策推進局長 | 1 | 1 | 2021-05-31 |
| 伊藤圭一 | 全国労働組合総連合雇用・労働法制局長 | 1 | 1 | 2020-03-17 |
| 田村まみ | 1 | 1 | 2020-03-10 | |
| 菅家功 | 日本労働組合総連合会副事務局長 | 1 | 1 | 2012-06-12 |
答えた側
大臣・副大臣・政務官・政府参考人として答えた側です。質問する側とは立場が違うので別に出しています。
| 名前 | 役職(最後の答弁時) | 日数 | 件数 |
|---|---|---|---|
| 浜谷浩樹 | 厚生労働省保険局長 | 12 | 18 |
| 加藤勝信 | 厚生労働大臣 | 8 | 9 |
| 安倍晋三 | 内閣総理大臣 | 7 | 7 |
| 田村憲久 | 厚生労働大臣 | 6 | 10 |
| 塩崎恭久 | 厚生労働大臣 | 5 | 5 |
| 武見敬三 | 厚生労働大臣 | 4 | 4 |
| 岸田文雄 | 内閣総理大臣 | 4 | 4 |
| 榎本健太郎 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 3 | 5 |
| 福岡資麿 | 厚生労働大臣 | 3 | 3 |
| 後藤茂之 | 厚生労働大臣 | 3 | 3 |
| 小宮山洋子 | 厚生労働大臣・内閣府特命担当大臣(少子化対策) | 3 | 3 |
| 上野賢一郎 | 厚生労働大臣 | 2 | 2 |
| 間隆一郎 | 厚生労働省年金局長 | 2 | 2 |
| 鹿沼均 | 厚生労働省保険局長 | 2 | 2 |
| 橋本泰宏 | 厚生労働省年金局長 | 2 | 2 |
| 佐々木昌弘 | 厚生労働省健康・生活衛生局感染症対策部長 | 2 | 2 |
| 日原知己 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 2 | 2 |
| 大坪寛子 | 厚生労働省健康・生活衛生局長 | 1 | 1 |
| 三好圭 | 厚生労働省大臣官房年金管理審議官 | 1 | 1 |
| 鷲見学 | 厚生労働省健康・生活衛生局感染症対策部長 | 1 | 1 |
| 高市早苗 | 内閣総理大臣 | 1 | 1 |
| 朝川知昭 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 佐原康之 | 厚生労働省健康局長 | 1 | 1 |
| 佐藤英道 | 厚生労働副大臣・内閣府副大臣 | 1 | 1 |
| 西村康稔 | 内閣府特命担当大臣(経済財政政策) | 1 | 1 |
| 正林督章 | 厚生労働省健康局長 | 1 | 1 |
| 菅義偉 | 内閣総理大臣 | 1 | 1 |
| 高橋俊之 | 厚生労働省年金局長 | 1 | 1 |
| 梶山弘志 | 経済産業大臣・内閣府特命担当大臣(原子力損害賠償・廃炉等支援機構) | 1 | 1 |
| 根本匠 | 厚生労働大臣 | 1 | 1 |
| 鈴木康裕 | 厚生労働省保険局長 | 1 | 1 |
| 橋本岳 | 厚生労働副大臣 | 1 | 1 |
| 馬場成志 | 厚生労働大臣政務官 | 1 | 1 |
| 中村秀一 | 内閣官房社会保障改革担当室長 | 1 | 1 |
| 秋葉賢也 | 厚生労働副大臣・復興副大臣 | 1 | 1 |
| 細川律夫 | 厚生労働大臣 | 1 | 1 |
愛知の議員は
愛知の有権者の一票が当落に効く46人のうち、傷病手当金を国会で取り上げているのは次の議員です。
愛知の46人の発言はことがら「医療と介護」にまとめています(こちらは2023-01-01以降)。
発言のあゆみ
全部 197 質疑 83 答弁 102 参考人 10 新しい順
先ほども、まあ前回もちょっとお話をしたんですけれども、実際、患者さんやまた御家族が、この制度、障害年金を傷病手当金の後に受けられる可能性があると、こういった状況や知識についてどこまで知っているのか、また医療者などからそういった、また相談支援センターや、また保険者等からそういった情報が提供があったとか、あったかなかったか、そういったことについて一度調べていただくと、実態を調べていただくということが非常にこれ重要なのかなというふうに思ってお…
まず、傷病手当金終了前からのプッシュ型の支援ということについてお尋ねをいたします。 前回、質疑におきまして、傷病手当金の、通算一年六か月でこれが終了するわけでございますけれども、一方、進行がんの患者さんにおきましては、なかなか病状が改善せず、その後も就労困難が続くという場合が想定されるかと思われます。
傷病手当金の支給の期間は、通算で一年六か月となっております。 傷病手当金終了時に円滑に障害年金に移行できるよう、早い段階から医療ソーシャルワーカーなどが障害年金の可能性を案内し、患者さんにですね、また御家族に案内をし、そして初診日から一年六か月の要件到達前から申請準備や事前相談を進められる体制を構築すべきではないかと思いますけれども、現在の現状と今後の取組についてお伺いをいたします。
また、いわゆる再発に関しまして、再発又は四期患者さんにおける離職や休職期間、収入減少、経済的困窮、それによる治療選択への影響、また傷病手当金や障害年金などの社会保障サービスの利用状況などを的確に把握することはなかなかこの状況では難しいかなと思いますので、四期相当の進行がん患者さんに焦点を当てた別枠の全国実態調査を実施すべきではないかと思っております。
病気療養中の生活を安定させる支援としては、傷病手当金や会社の福利厚生など様々な支援が存在していますけれども、しかし、この支援を知るための相談窓口は、保険者、もとより病院の医療ソーシャルワーカー、最寄りの自治体、また自立相談支援機関、産業保健総合支援センター等、また仕事と治療の両立支援コーディネーター、もう今言うだけでもたくさんあるんです。
例えば健康保険における医療給付、さらに、出産一時金、傷病手当金、これは一年六か月最大で受けれますし、あるいは雇用保険による失業給付、これも九十日以上、育児休業給付、これは一歳まで若しくは二歳までも最大受けれますし、労災保険における休業補償給付や障害補償給付、さらに生活保護や児童手当などなど、学費の支援も含めて外国人に支給される、給付されるものはありますし、これらに、保険料ももちろん払ってもらっている場合もありますが、さらに、多額の国費も…
将来もらえる年金が増えるだけでなく、傷病手当金、出産手当金等の恩恵を受けることができ、非正規雇用、正規雇用の垣根を低くし、より柔軟な働き方が可能となること、雇用環境を改善することをもっと国民にアピールすべきと思われますが、いかがでしょうか。
労働者には、厚生年金に加入することによって将来受け取る年金給付の水準が上がることや、健康保険に加入することにより傷病手当金や出産手当金を受給できるようになるというメリットがありますが、事業主には、人材確保につながるのであればよいですが、負担増となりメリットはありません。
しかし、メリットとして、将来受け取れる年金が増え、また、傷病手当金や出産手当金を受け取れるなど、病気や将来への補償と安心が増します。
まず、雇用保険制度の育児休業給付金と健康保険制度の傷病手当金、これは制度が別ですから併給を受けることができるということなんですが、受給率でいくと、併給を受けると、休んでいない人よりもたくさんもらえちゃうんですよ。
傷病手当金、出産手当金、育児休業給付金に医療費控除申請、帝王切開の場合は高額療養費や医療保険の申請も必要で、そうこうしているうちにあっという間に二か月が過ぎ、赤ちゃんの予防接種デビューの日がやってきます。
基本的には、やっぱりコロナの後遺症で何らかの形で労災を受けるとか傷病手当金を受けるとかあるいは障害年金を受けるというような形になって、この後遺症がなくなった時点では、言わばその権利というか、それがなくなったというふうに理解してよろしいんですね。
傷病手当金の合計人数なんかも、例えば重い症状だというふうに理解することは不可能なんですか。
少なくとも、労災の適用ができている、あるいは業務外の理由によって傷病手当金の承認をいただいている、あるいはコロナの後遺症による障害年金を受けている、少なくともこういう条件下であれば重いものだという分け方にはならないんでしょうか。
働く人を前提とした被用者保険加入は、老齢年金額だけでなく、障害を負って働けなくなった場合の給付や、本人が死亡した場合の遺族への給付、また、健康保険でも、病気やけがで働けない場合の傷病手当金など、国民年金、国民健康保険に比べて、生涯を通じた保険としての機能は数段強いものです。
これは考え方の相違点と言ってしまえばそれまでなんだろうというふうに思いますけれども、当然、社会保険を適用する、厚生年金が適用になる、健康保険が適用になることによって、あるいは病気をしたときに傷病手当金が出てくる、あるいはまたお子さんが生まれたときに出産手当金であるとか、そうした制度が受給することができるということは大変結構なことだというふうに思います。
そこでもやっぱりなかなか人手不足で採用に苦慮されておりまして、いろいろな方の採用をしようと取り組まれておるんですけれども、例えば一人親の方がいらっしゃいますと、やはり一人親なので、いざというときのためにやっぱり厚生年金や傷病手当金のある社会保険に入る形での就労を望んでいらっしゃるんですけれども、子育て世代という、子育ての時間も必要だということで、週二十時間を少し超えるぐらいしか働けないということであります。
したがいまして、事業主が安全配慮義務と使用者責任として事業所内で就業制限するかどうかを任意に判断され、自宅待機を勧奨して、有給休暇の取得又は傷病手当金の受給を従業員に判断してもらう、そして、勧奨に応じない場合は休業命令を行い休業手当が支給され得るものと承知いたします。
確かに、壁を少し越えるだけでは負担が増えて手取りが減るわけですが、厚生年金に入れば、生涯受け取れる年金が増えるだけでなく、傷病手当金や出産手当金もつく等々、大きなメリットが知られていない。
この数字の読み方
この道具の作り方