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ステーブルコインの国会答弁と質疑

法定通貨と価値を連動させるステーブルコインは、2022年の資金決済法の改正で「電子決済手段」として制度ができ、円建てのステーブルコインも発行が始まりました。発行や仲介の規制、利用者の保護、国際競争が国会で問われています。国会でだれが取り上げ、政府が何と答えてきたかを、会議録から機械的に集めて並べます。

90議員の質疑
90政府の答弁
36取り上げた
議員
2026最新 07-14
(最初 2020-06)

ステーブルコインは国会でどれくらい議論されていますか? 2020年6月2日から2026年7月14日までに、国会会議録にはステーブルコインにふれた議員の質疑が90件、政府の答弁が90件あります。取り上げた議員は36人です(「ステーブルコイン」「電子決済手段」を含む発言を数えたもの)。

数字で見る要点

  • 質疑がいちばん多かったのは2022年の54件です。直近の2026年は12件です。
  • 党(会派)ごとの質疑は、立憲民主 21件(23%)、維新 15件(17%)、共産 13件(14%)の順に多くなっています。
  • もっとも多くの日に取り上げた議員は、中谷一馬(立憲民主・3日)です。
  • 直近の政府答弁は、2026年7月14日の参議院 財政金融委員会で、井上俊剛(金融庁企画市場局長)が答えたものです。

集め方:「ステーブルコイン」「電子決済手段」を含む発言を、国立国会図書館の国会会議録検索システムから2020年1月1日以降ぶん機械的に集めたものです(愛知の46人に限りません)。立場(質疑・答弁)は発言の冒頭の話者表記から機械的に分けています。要約も賛否の判定もしていません。最終取得 2026-10-19 09:59。

いま、政府は何と答えているか

大臣・副大臣・政務官・政府参考人としての直近の答弁です。語を含む文をそのまま抜いています。答弁は質問への答えなので、「この回の会議録」で質問とあわせて読んでください。

2026年7月14日参議院 財政金融委員会第12号井上俊剛金融庁企画市場局長答弁

また、法定通貨の価値と連動した価格でブロックチェーン技術等を用いて電子的に発行され、発行価格と同額で償還を約する一定のものやこれに準ずるものについては、暗号資産ではなく、いわゆるステーブルコイン、法律上の電子決済手段に該当し、その発行等については引き続き資金決済法等に基づく規制が適用されることになります。

2026年7月14日参議院 財政金融委員会第12号片山さつき自由民主党・無所属の会財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融)答弁

まさに、昨年の一月に現政権がアメリカで発足したと同時に、この暗号資産の非常に有益な価値について、これを活用してアメリカの成長につなげるというようなことを大統領が演説、おっしゃっておられて、かつ、今はもう成立しておりますが、いわゆるステーブルコイン等を念頭に置いた法律が既に同じ月には提案されるというようなことがございまして、その背景や、そのときにいろいろ語られたことの中では、いわゆるクリプト、ビットコインに代表されるような、いわゆるブロッ…

2026年7月14日参議院 財政金融委員会第12号片山さつき自由民主党・無所属の会財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融)答弁

委員が御指摘になった様々なものがございますが、法定通貨と価値がリンクした支払手段につきましては、例えば、資金決済法上の電子決済手段、ステーブルコインや前払式支払手段、プリペイドカードはいずれも法定通貨ではなくて、法定通貨の価値と連動した価格で発行されることを前提とした決済手段というふうに制度上整理されております。

直近の質疑

2026年7月14日参議院 財政金融委員会第12号小池晃日本共産党

だから、販売したこともそうだし、今のこの補償のやり方だって、これステーブルコインですから、交換対象は。

2026年7月14日参議院 財政金融委員会第12号小池晃日本共産党

このノーボーダーDAOは、サナエトークンをステーブルコインであるソラナUSDCとの交換をしているわけですね。

2026年7月14日参議院 財政金融委員会第12号松田学参政党

かつてリブラというのが誕生して、このリブラはステーブルコインの一種だったと思うんですが、それでも、国家の通貨主権を侵すとか金融通貨政策を混乱させるということで、世界中の通貨当局が反発して潰されたと言われていますけれども。

よくある質問

ステーブルコインは国会でどれくらい議論されていますか?

2020年6月2日から2026年7月14日までに、国会会議録にはステーブルコインにふれた議員の質疑が90件、政府の答弁が90件あります。取り上げた議員は36人です(「ステーブルコイン」「電子決済手段」を含む発言を数えたもの)。

ステーブルコインを国会で多く取り上げているのは、どの党ですか?

議員の質疑90件を党(会派)ごとに数えると、立憲民主 21件、維新 15件、共産 13件の順です(発言時の会派で数えたもの)。

ステーブルコインを国会で多く取り上げた議員はだれですか?

取り上げた日数が多い順に、中谷一馬(3日・最新 2022年11月9日)、中川宏昌(2日・最新 2022年6月8日)、原田秀一(2日・最新 2026年7月14日)です。

政府はステーブルコインについて最近なんと答えていますか?

2026年7月14日の参議院 財政金融委員会で、井上俊剛(金融庁企画市場局長)が答弁しています。答弁の一文:「また、法定通貨の価値と連動した価格でブロックチェーン技術等を用いて電子的に発行され、発行価格と同額で償還を約する一定のものやこれに準ずるものについては、暗号資産ではなく、いわゆるステーブルコイン、法律上の電子決済手段に該当し、その発行等については引き続き資金決済法等に基づく規制が適用されることになります。」前後の文脈は会議録で確かめてください。

ステーブルコインが国会で最も多く議論されたのはいつですか?

件数が最も多かったのは2022年で、質疑54件・答弁58件でした。

会議録に繰り返し出てくる論点

  • ステーブルコインの発行と仲介を、どこまで規制し、どこまで認めるか
  • 利用者を保護しながら、国内の事業者が国際競争に立てるようにするには
  • 円建てステーブルコインを、決済や送金にどう生かすか

当サイトが会議録を読んで整理した問いです。どの立場が正しいかは判定していません。

年ごとの件数

年質疑答弁
2020年12
2021年40
2022年5458
2023年20
2024年01
2025年1714
2026年 07月まで1215

最後の年は年の途中までの数字なので、前の年とそのまま比べられません。国会の会期や委員会の開かれ方でも件数は変わります。

だれが国会で取り上げているか

「日数」で並べています。同じ日の質疑で何度言っても1日です。別の日、別の委員会で繰り返し持ち出しているなら、続けて取り組んでいる印になります。名前は会議録の表記のままです。

議員会派(会議録の表記)日数件数会議の種類最後に触れた日
中谷一馬
衆議院
立憲民主党・無所属3422022-11-09
中川宏昌 議員ページ
衆議院
公明党2612022-06-08
原田秀一 議員ページ
参議院
国民民主党・新緑風会2512026-07-14
音喜多駿
参議院
日本維新の会2412021-05-13
松田学 議員ページ
参議院
参政党2212026-07-14
浅田均 議員ページ
参議院
日本維新の会2212025-06-05
中山展宏 議員ページ
衆議院
自由民主党2212022-12-06
三角創太
衆議院
立憲民主党・無所属1912025-05-28
田村貴昭
衆議院
日本共産党1812022-05-13
赤木正幸
衆議院
日本維新の会1612022-05-13
岬麻紀
衆議院
日本維新の会1312022-11-11
大門実紀史 議員ページ
参議院
日本共産党1312022-06-02
伴野豊
衆議院
立憲民主党・無所属1312022-05-13
斎藤アレックス 議員ページ
衆議院
国民民主党・無所属クラブ1312022-05-13
小池晃 議員ページ
参議院
日本共産党1212026-07-14
牧野俊一 議員ページ
衆議院
参政党1212026-04-22
堂込麻紀子 議員ページ
参議院
国民民主党・新緑風会1212025-06-05
梅村みずほ 議員ページ
参議院
各派に属しない議員1212025-06-05
横山信一 議員ページ
参議院
公明党1212022-11-10
山本博司
参議院
公明党1212022-06-02
浜田聡
参議院
みんなの党1212022-06-02
熊谷裕人 議員ページ
参議院
立憲民主・社民1212022-06-02
中川貴元 愛知
衆議院
自由民主党・無所属の会1112026-04-10
柴愼一 議員ページ
参議院
立憲民主・社民・無所属1112025-06-05
神谷宗幣 議員ページ
参議院
各派に属しない議員1112025-06-05
高井崇志
衆議院
れいわ新選組1112025-05-28
牧山ひろえ 議員ページ
参議院
立憲民主・社民1112023-02-28
平将明 議員ページ
衆議院
自由民主党1112023-02-01
上田勇 議員ページ
参議院
公明党1112022-11-17
平沼正二郎 議員ページ
衆議院
自由民主党1112022-11-09
石原宏高 議員ページ
衆議院
自由民主党1112022-11-09
神田憲次
衆議院
自由民主党1112022-11-09
大塚耕平
参議院
国民民主党・新緑風会1112022-06-02
藤末健三
参議院
自由民主党・国民の声1112022-06-02
門山宏哲 議員ページ
衆議院
自由民主党1112022-05-13
柚木道義
衆議院
立憲民主党・無所属1112022-04-07

参考人として意見を述べた人

委員会に呼ばれて意見を述べた議員ではない人です(会議録の表記のまま)。現場の医療機関や研究者の声はここに出ます。

名前肩書(会議録の表記)日数件数日付
黒田東彦日本銀行総裁232022-06-07

答えた側

大臣・副大臣・政務官・政府参考人として答えた側です。質問する側とは立場が違うので別に出しています。

名前役職(最後の答弁時)日数件数
片山さつき財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融)811
鈴木俊一財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融)67
谷公一国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣(防災・海洋政策)58
古澤知之金融庁企画市場局長330
油布志行金融庁企画市場局長38
加藤勝信財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融)23
黄川田仁志内閣府副大臣23
あかま二郎国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣(防災・海洋政策)22
有泉秀金融庁総合政策局審議官22
麻生太郎財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融)22
尾崎有金融庁総合政策局参事官12
宗清皇一内閣府大臣政務官・復興大臣政務官12
井上俊剛金融庁企画市場局長11
石田晋也金融庁監督局長11
屋敷利紀金融庁総合政策局長11
瀬戸隆一内閣府副大臣11
平将明デジタル大臣・内閣府特命担当大臣(規制改革)11
大矢俊雄内閣官房内閣審議官11
藤丸敏内閣府副大臣11
内野洋次郎財務省大臣官房審議官11
鈴木英敬内閣府大臣政務官11
林伴子内閣府男女共同参画局長11

愛知の議員は

愛知の有権者の一票が当落に効く46人のうち、ステーブルコインを国会で取り上げているのは次の議員です。

愛知の46人の発言はことがら「デジタルと科学技術」にまとめています(こちらは2023-01-01以降)。

発言のあゆみ

全部 188 質疑 90 答弁 90 参考人 3 新しい順

2022年6月7日参議院 財政金融委員会第16号黒田東彦日本銀行総裁参考人

特に、さらにその最近の暗号資産とかステーブルコインとかいった新しい金融投資というか、投機かもしれませんが、そういうものが非常に拡大していますので、そういったものに対する警戒感というのは非常に高まっていまして、そういうものに対する規制どういうふうにあるべきかということは相当議論されています。 我が国もステーブルコインについて、あるいは暗号資産について規制強化の法案が今国会で成立したわけですけれども、そういうことは十分認識されておりますが、ただ、そこの主たる、あるいは相当大きな要因が、円の金利が安いのでキャリートレードでそれが広がっているというような状況は余り見られないというか、元々分からないんですけれども、そういう議論にはなっていません。

2021年5月13日参議院 財政金融委員会第10号黒田東彦日本銀行総裁参考人

御質問にお答えする前に、まず、いわゆる暗号資産とステーブルコインは御承知のようにかなり異なっておりまして、暗号資産につきましては背景となる資産がないということで、非常に投機的な取引が行われているということで各国の中央銀行はかなり今心配しているわけですね。 他方で、ステーブルコインは背後に資産があって、まさにステーブルな決済手段を提供できるということで、これは先ほど申し上げたように、しっかりしたシステムができて、課題が克服されれば非常に有効な決済手段あるいは決済サービスの供給になり得るというふうに各国中央銀行も考えております。

2021年5月13日参議院 財政金融委員会第10号黒田東彦日本銀行総裁参考人

このステーブルコインにつきましては、法的確実性、健全なガバナンス、オペレーションの頑健性やサイバー耐性などがしっかり確保されれば多くの人が利用する便利な決済手段になり得るわけですけれども、一方で、マネーロンダリング、データのプライバシー、消費者や投資家の保護など様々な課題があります。 こうした下で、日本円連動型のステーブルコインは、足下、発行する動きも見られますが、極めて限定的な発行額にとどまっております。

この数字の読み方

数えているのは会議録に語が出てきた発言の数で、賛成・反対は判定していません。質疑ができるのはその日その委員会で質問に立った議員だけなので、件数の差はそのまま熱心さの差ではありません。会議録は国会の会議から数日〜数週間後に公開されるため、直近の審議はまだ載っていないことがあります。
この道具の作り方