AIエージェントの国会答弁と質疑

デジタル庁は、約十八万人の政府職員が利用可能なガバメントＡＩ「源内」を通じて、ＡＩエージェントの利用が可能な環境を提供し、政府業務の省力化、質の向上をより一層推進するとともに、国内で開発されたＡＩモデルの積極活用を進め、国産ＡＩへの民間投資や我が国のＡＩ自律性の確保に貢献してまいります。 加えて、ＡＩの政府調達・利活用に係るガイドラインに基づき、政府におけるＡＩの効果的かつ安全な利活用を進めるとともに、ＡＩエージェントに対応するルール作りを進めてまいります。

デジタル庁は、約十八万人の政府職員が利用可能なガバメントＡＩ「源内」を通じて、ＡＩエージェントの利用が可能な環境を提供し、政府業務の省力化、質の向上をより一層推進するとともに、国内で開発されたＡＩモデルの積極活用を進め、国産ＡＩへの民間投資や我が国のＡＩ自律性の確保に貢献してまいります。 加えて、ＡＩの政府調達・利活用に関するガイドラインに基づき、政府におけるＡＩの効果的かつ安全な利活用を進めるとともに、ＡＩエージェントに対応するルール作りを進めてまいります。

同時に、「源内」に年内にＡＩエージェントを導入の予定でございまして、これは対話型のＡＩに比べますとトークンの消費量が大幅に増えるということでございますから、限られた予算を有効に活用するために、ＡＩ活用による投資対効果、これを検証し、いわゆるトークンマネジメント、これを進めていく予定にしております。

ルールそのものを機械可読な形で公開し、ＡＧＥＮＴＳ．ｍｄと呼ばれるＡＩエージェント向けの手引まで用意をしております。

そんなわけですので、私はやはり、このＡＩ時代において重要なのは、東京とか地方とかいう対立とかではなく、日本中の研究者がどこにいても世界最高水準の計算資源、データ基盤、研究クラウド、ＡＩエージェントなどのアクセスができるというようなことも重要じゃないかなと思っております。

今お答えもいただきましたが、現在、デジタル庁を中心に、省庁横断での生成ＡＩエージェントの活用に向けたガイドラインが整備されているということでありますが、その現状と今後の方向性についてお聞かせいただきたいと思います。 ＡＩによる攻撃にはＡＩで対抗する必要がある、そういう問題意識を持っていただいて、偽情報への対処も視野に入れて政府内にＡＩエージェントの体制を構築する必要があるというふうに考えますが、ここも政府の考え方をお聞かせいただきたいと思います。

デジタル庁は、約十八万人の政府職員が利用可能なガバメントＡＩ「源内」を通じて、ＡＩエージェントの利用が可能な環境を提供し、政府業務の省力化、質の向上をより一層推進するとともに、国内で開発されたＡＩモデルの積極活用を進め、国産ＡＩへの民間投資や我が国のＡＩ自律性の確保に貢献してまいります。 加えて、ＡＩの政府調達・利活用に係るガイドラインに基づき、政府におけるＡＩの効果的かつ安全な利活用を進めるとともに、ＡＩエージェントに対応するルール作りを進めてまいります。

ルールそのものを機械可読な形で公開し、ＡＧＥＮＴＳ．ｍｄと呼ばれるＡＩエージェント向けの手引まで用意をしております。

デジタル庁は、約十八万人の政府職員が利用可能なガバメントＡＩ「源内」を通じて、ＡＩエージェントの利用が可能な環境を提供し、政府業務の省力化、質の向上をより一層推進するとともに、国内で開発されたＡＩモデルの積極活用を進め、国産ＡＩへの民間投資や我が国のＡＩ自律性の確保に貢献してまいります。 加えて、ＡＩの政府調達・利活用に関するガイドラインに基づき、政府におけるＡＩの効果的かつ安全な利活用を進めるとともに、ＡＩエージェントに対応するルール作りを進めてまいります。

同時に、「源内」に年内にＡＩエージェントを導入の予定でございまして、これは対話型のＡＩに比べますとトークンの消費量が大幅に増えるということでございますから、限られた予算を有効に活用するために、ＡＩ活用による投資対効果、これを検証し、いわゆるトークンマネジメント、これを進めていく予定にしております。

そんなわけですので、私はやはり、このＡＩ時代において重要なのは、東京とか地方とかいう対立とかではなく、日本中の研究者がどこにいても世界最高水準の計算資源、データ基盤、研究クラウド、ＡＩエージェントなどのアクセスができるというようなことも重要じゃないかなと思っております。

委員御指摘のとおり、政府においても、一定の自律性を持ってタスクを実行するＡＩエージェントを活用していくことについては、職員の業務の効率化また質の向上を図る上で今後も必要と考えております。 一方で、ＡＩエージェントには意図しない行動などのリスクが生じ得ることから、ガバナンスの確保は非常に重要であると考えておるところでございます。

今お答えもいただきましたが、現在、デジタル庁を中心に、省庁横断での生成ＡＩエージェントの活用に向けたガイドラインが整備されているということでありますが、その現状と今後の方向性についてお聞かせいただきたいと思います。 ＡＩによる攻撃にはＡＩで対抗する必要がある、そういう問題意識を持っていただいて、偽情報への対処も視野に入れて政府内にＡＩエージェントの体制を構築する必要があるというふうに考えますが、ここも政府の考え方をお聞かせいただきたいと思います。

また、ＡＩエージェントのお話でございますが、体制構築に関する御指摘については、本日決定をいたしましたＡＩ基本計画案においても、社会課題の解決や、行政サービスの質の向上、効率化に向けて、ＡＩエージェントを含め、積極的にＡＩを活用することとさせていただいております。

それでは、今年の夏をめどに改定を予定している人口知能基本計画についてでありますけれども、先ほど来言っております住民目線のＫＰＩの設定と公表、行政ＡＩ活用ルールの整備、質疑はしておりませんけれども先ほど申し上げました、省庁横断的なＡＩエージェントの体制の構築、ＡＩ偽情報を見抜くためのリテラシー教育の推進、この四点を計画に盛り込んでいただきたいなというふうに思いますが、政府の方針をお聞かせいただきたいと思います。

最近は、やはりＡＩエージェントが研究者同士を結び、ＧＰＵや研究クラウドが全国の大学をつないでいる時代です。

こうした脅威に対抗するために何が必要かといいますと、ＡＩ生成コンテンツを判別、制御する技術の開発の支援、そして、生成ＡＩによる偽情報の検知、対処、これを担う省庁横断的なＡＩエージェントの体制の整備、その情報を受け取る国民のリテラシーの向上、教育、これがまさに人工知能基本計画の政策課題だというふうに考えております。

特に御指摘ありました管理職層につきましては、確かにデジタル庁内でも、私も人のこと全く言えないんですけれども、利用が少ないというような状況でございますけれども、ＡＩ基本計画において指定職、管理職による率先した利活用を促す仕組みの導入ということが明確に位置付けられておりまして、こうしたことを踏まえた対策を講じてまいりたいと考えてございまして、具体的には、指定職や管理職にも需要があると考えられる深い情報分析機能ですとか政策立案の壁打ち機能とい…

主な意見としては、ＡＩエージェントについて、リスクの抑制と円滑な実装の両立に向けた技術的、制度的な整備が重要であることや、自律行動型ＡＩは、ＡＩのみに完全に意思決定を委ねるかのような用語であるので、エージェンティックＡＩとか、その訳語として適切ではないこと、データセンター整備における近隣住民への配慮が求められることなどといった御意見も頂戴しているところです。

怪しいというところをもう先にＡＩとかがピンポイントでついて、そこを調べていくみたいな部分があると思いますので、そうであれば、人数は少ないというか、でも今後、六百七万人どころかもう一千万人とか、もう何千万人のＡＩ解析というか、それがどうかというのを見るときに、やはりＡＩエージェントの時代ですので、是非その辺の世界最高水準データのガバナンス機関みたいなのが日本でできるとすばらしいなとか思うんですけれども、その辺りも含めてちょっとお話しいただ…

今、検索拡張生成やＡＩエージェントがどんどん発達していくと、モデルの性能差というよりも、どんなデータベースにつながっているのかの方が重要になるのではないかなと素人ながら思っています。

今、世界は、生成ＡＩ、大規模言語モデル、ＡＩエージェントなど、既に次のパラダイムに突入しています。

ただ、やはり、まだまだそのようなサービスの需要というのはこれから高まってくる可能性があって、民間側でも同じようなその信頼性を持った情報を届けるというサービスが多分出てくると思います、間違いなく、このＡＩエージェントになって。

そして、次の時代を見据えて考えていかなければならないのは、ＡＩエージェントというものが今後その主軸にも多分なってくると思います。 特に、地元に対しての、郵便の住所録を使って、様々な皆さんに自分の主張というものをこの政治家の皆さんはお届けをするんですけれども、多分、時代的に、これＡＩエージェントとかが出てくると、住所録を自分で持っていなくても、例えば僕は尼崎なんで、尼崎の市民の方々、五十万人、世帯数でいったらその半分ぐらいというところの何十万、何万というところにこの資料をお届けしてくださいと言うたら、もうそれで届くような時代に多分なってくると思います。

これはサービスの方ですけれども、自治体側の努力だけではなくて、国民側、つまりサービスを受ける側でも、例えば、スマホにＡＩエージェントの搭載されたものを使いますと、ＡＩエージェントが代理人として、ネットワークを通じて役所の方に情報を取りに行くということなども可能ですので、一方からだけではなく、両方から、情報を与えに行ったり、こっちから取りに行ったりというのを活用していただいて、更に進めていただければと思います。

今委員からもございましたように、これまでのＡＩは指示を、プロンプトを出してデータの分類や文書の作成を行うということでしたが、まさに今、バイブコーディングですか、ＡＩエージェントと、さらにバイブコーディングのお話もありましたが、この昨今注目されているＡＩエージェントは、情報の収集、判断から複数のタスクを組み合わせた実行までを人が設定した目標に向けて自律的に進めるということが可能とされておりまして、このため、ＡＩエージェントの利活用、これは… それに加えて、小規模な自治体も含めて広く利活用できる環境をどうやって用意していくかと、これが課題であろうと思っておりまして、今後、有識者の意見も伺いながら、関係府省庁とも連携して、ＡＩエージェントの利活用の在り方ですとか必要な支援について検討してまいります。