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化粧品 輸出の国会答弁と質疑
日本の化粧品は品質と技術で知られてきましたが、海外では韓国の化粧品がドラマや音楽と一体になって存在感を高めています。輸出の伸ばし方、韓国との競争、動物実験に代わる安全性の評価のしかたについて、国会でだれが取り上げ、政府が何と答えてきたかを、会議録から機械的に集めて並べます。
議員
(最初 2000-02)
化粧品産業は国会でどれくらい議論されていますか? 2000年2月28日から2026年4月1日までに、国会会議録には化粧品産業にふれた議員の質疑が49件、政府の答弁が42件あります。取り上げた議員は34人です(「化粧品 輸出」「化粧品 韓国」「化粧品 動物実験」「化粧品 代替法」を含む発言を数えたもの)。
数字で見る要点
- 質疑がいちばん多かったのは2015年の6件です。直近の2026年は2件です。
- 党(会派)ごとの質疑は、旧民主・民進 11件(22%)、維新 7件(14%)、社民 7件(14%)の順に多くなっています。
- もっとも多くの日に取り上げた議員は、串田誠一(維新・5日)です。
- 直近の政府答弁は、2026年4月1日の参議院 消費者問題に関する特別委員会で、佐藤大作(厚生労働省大臣官房審議官)が答えたものです。
集め方:「化粧品 輸出」「化粧品 韓国」「化粧品 動物実験」「化粧品 代替法」「クールジャパン 化粧品」を含む発言を、国立国会図書館の国会会議録検索システムから2000年1月1日以降ぶん機械的に集めたものです(愛知の46人に限りません)。立場(質疑・答弁)は発言の冒頭の話者表記から機械的に分けています。要約も賛否の判定もしていません。最終取得 2026-10-16 13:58。
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いま、政府は何と答えているか
大臣・副大臣・政務官・政府参考人としての直近の答弁です。語を含む文をそのまま抜いています。答弁は質問への答えなので、「この回の会議録」で質問とあわせて読んでください。
お尋ねの化粧品の表示でございます。 化粧品の容器等に対する表示事項は、薬機法におきまして化粧品の保健衛生上の危害発生、拡大を防止する観点から設けてございます。
WTO農業協定上の輸出補助金を説明する和文については、輸出を行われることに基づいて、これを基づいてと訳すか、ほかの意味で訳すかで、多分、全然考え方が合わないんだろうと思いますが、直接補助金を交付することを記載しております。 バイオエタノールであったり、バイオプラスチックであったり、化粧品であったり、それから健康食品であったり、こういったものを対象にしているんですよ、しているんです。
医薬品や化粧品などの安全性などを確認するために動物実験が必要な場合がございます。 アニマルウエルフェアの観点から、動物実験の3Rの原則に基づく取組が重要と認識してございます。
直近の質疑
最後に、動物実験を使わない化粧品についての表示というものを国としてもしっかりと定めて使っていただきたいと思うのですが、この点いかがでしょうか。
ちょっと、今日、本当、時間がもう余りあれなので、例えば化粧品一つあります。 私、ちょうどアドバイスというか、化粧品作ったりいろいろ輸入とかそういうのに関わっていたので、国際比較をしますと、日本の化粧品というのは、いまだに角層といって一番上のパラフィンみたいな、肌の一番表面のここしか浸透してはいけないという形になっておりまして、これは、実はもっと深く入って、表皮だったり、場合によっては真皮とか入っていくといっても、化粧品の場合はもう言えない、言えないという形になっているんですね。
続きまして、BBNJ協定についてお伺いするんですけれども、いわゆるこの協定は、海底、深海、もとい、公海、深海底の海洋遺伝資源等の商業化、例えば食品であるとか化粧品であるとか医療品、こういったものの開発を含む利用から生じる金銭的な利益、この資金提供の制度を通じて、公平かつ、衡平に配分するというふうに規定をされていると思うんですけれども、具体的なこの金銭的な利益の配分方法、これは締約国会議で決定すると、今後の議論に委ねられているというふうに… これ見ると、先進国がフランス、韓国、スペイン、三か国だけで、日本が入ると四か国、残りは全部いわゆる途上国なんですね。
よくある質問
化粧品産業は国会でどれくらい議論されていますか?
2000年2月28日から2026年4月1日までに、国会会議録には化粧品産業にふれた議員の質疑が49件、政府の答弁が42件あります。取り上げた議員は34人です(「化粧品 輸出」「化粧品 韓国」「化粧品 動物実験」「化粧品 代替法」を含む発言を数えたもの)。
化粧品産業を国会で多く取り上げているのは、どの党ですか?
議員の質疑49件を党(会派)ごとに数えると、旧民主・民進 11件、維新 7件、社民 7件の順です(発言時の会派で数えたもの)。
化粧品産業を国会で多く取り上げた議員はだれですか?
取り上げた日数が多い順に、串田誠一(5日・最新 2026年4月1日)、福島みずほ(4日・最新 2024年3月21日)、小宮山泰子(2日・最新 2021年2月19日)です。
政府は化粧品産業について最近なんと答えていますか?
2026年4月1日の参議院 消費者問題に関する特別委員会で、佐藤大作(厚生労働省大臣官房審議官)が答弁しています。前後の文脈は会議録で確かめてください。
化粧品産業が国会で最も多く議論されたのはいつですか?
件数が最も多かったのは2015年で、質疑6件・答弁5件でした。
会議録に繰り返し出てくる論点
- 日本の化粧品の輸出を、どう伸ばすか
- 韓国の化粧品との競争に、国はどう関わるか
- 動物実験に代わる安全性の評価を、どう広げるか
当サイトが会議録を読んで整理した問いです。どの立場が正しいかは判定していません。
年ごとの件数
| 年 | 質疑 | 答弁 | |
|---|---|---|---|
| 2000年 | 1 | 1 | |
| 2001年 | 2 | 7 | |
| 2002年 | 1 | 6 | |
| 2003年 | 2 | 1 | |
| 2004年 | 1 | 0 | |
| 2005年 | 2 | 0 | |
| 2006年 | 2 | 2 | |
| 2008年 | 2 | 1 | |
| 2009年 | 3 | 1 | |
| 2010年 | 1 | 2 | |
| 2012年 | 1 | 0 | |
| 2013年 | 4 | 0 | |
| 2014年 | 2 | 1 | |
| 2015年 | 6 | 5 | |
| 2016年 | 1 | 2 | |
| 2017年 | 0 | 1 | |
| 2018年 | 0 | 1 | |
| 2019年 | 2 | 0 | |
| 2020年 | 4 | 1 | |
| 2021年 | 2 | 1 | |
| 2023年 | 3 | 4 | |
| 2024年 | 3 | 2 | |
| 2025年 | 2 | 2 | |
| 2026年 04月まで | 2 | 1 |
最後の年は年の途中までの数字なので、前の年とそのまま比べられません。国会の会期や委員会の開かれ方でも件数は変わります。
だれが国会で取り上げているか
「日数」で並べています。同じ日の質疑で何度言っても1日です。別の日、別の委員会で繰り返し持ち出しているなら、続けて取り組んでいる印になります。名前は会議録の表記のままです。
| 議員 | 会派(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 会議の種類 | 最後に触れた日 |
|---|---|---|---|---|---|
| 串田誠一 議員ページ 参議院 | 日本維新の会 | 5 | 5 | 4 | 2026-04-01 |
| 福島みずほ 議員ページ 参議院 | 立憲民主・社民 | 4 | 10 | 3 | 2024-03-21 |
| 小宮山泰子 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 2 | 3 | 2 | 2021-02-19 |
| 岩本麻奈 議員ページ 参議院 | 参政党 | 1 | 1 | 1 | 2026-03-24 |
| 榛葉賀津也 議員ページ 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2025-05-22 |
| 宮本徹 衆議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2023-02-22 |
| 杉田水脈 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2023-02-21 |
| 寺田静 議員ページ 参議院 | 各派に属しない議員 | 1 | 1 | 1 | 2020-11-19 |
| 山内康一 衆議院 | 立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム | 1 | 1 | 1 | 2020-05-20 |
| 清水忠史 衆議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2019-11-13 |
| 近藤洋介 衆議院 | 民主党・無所属クラブ | 1 | 1 | 1 | 2014-04-16 |
| 中丸啓 衆議院 | 日本維新の会 | 1 | 1 | 1 | 2014-02-21 |
| 儀間光男 参議院 | 日本維新の会 | 1 | 1 | 1 | 2013-12-05 |
| 山田太郎 議員ページ 参議院 | みんなの党 | 1 | 1 | 1 | 2013-05-10 |
| 有田芳生 議員ページ 参議院 | 民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2013-05-09 |
| 山田美樹 議員ページ 衆議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2013-04-15 |
| 永江孝子 衆議院 | 民主党・無所属クラブ・国民新党 | 1 | 1 | 1 | 2012-11-08 |
| 橘慶一郎 議員ページ 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2010-11-12 |
| 木挽司 衆議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2009-06-26 |
| 山根隆治 参議院 | 民主党・新緑風会・国民新・日本 | 1 | 1 | 1 | 2009-04-30 |
| 吉井英勝 衆議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2009-03-25 |
| 白眞勲 参議院 | 民主党・新緑風会・国民新・日本 | 1 | 1 | 1 | 2008-11-25 |
| 藤野真紀子 衆議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2008-06-06 |
| 丹羽秀樹 愛知 衆議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2006-12-01 |
| 澤雄二 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2006-04-19 |
| 下田敦子 参議院 | 民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2005-05-17 |
| 松岡利勝 衆議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2005-02-02 |
| 五十嵐文彦 衆議院 | 民主党・無所属クラブ | 1 | 1 | 1 | 2004-04-09 |
| 谷博之 参議院 | 民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2003-05-22 |
| 川内博史 衆議院 | 民主党・無所属クラブ | 1 | 1 | 1 | 2003-05-21 |
| 高橋嘉信 衆議院 | 自由党 | 1 | 1 | 1 | 2002-02-25 |
| 菅直人 衆議院 | 民主党・無所属クラブ | 1 | 1 | 1 | 2001-10-04 |
| 風間昶 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2001-03-22 |
| 金田誠一 衆議院 | 民主党 | 1 | 1 | 1 | 2000-02-28 |
参考人として意見を述べた人
委員会に呼ばれて意見を述べた議員ではない人です(会議録の表記のまま)。現場の医療機関や研究者の声はここに出ます。
| 名前 | 肩書(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 日付 |
|---|---|---|---|---|
| 滝澤美帆 | 学習院大学経済学部教授 | 1 | 1 | 2021-06-01 |
| 熊野英生 | 第一生命経済研究所経済調査部首席エコノミスト | 1 | 1 | 2021-02-24 |
| 青木健 | 杏林大学社会科学部教授 | 1 | 1 | 2002-02-06 |
答えた側
大臣・副大臣・政務官・政府参考人として答えた側です。質問する側とは立場が違うので別に出しています。
| 名前 | 役職(最後の答弁時) | 日数 | 件数 |
|---|---|---|---|
| 武部勤 | 農林水産大臣 | 7 | 9 |
| 甘利明 | 経済産業大臣 | 3 | 3 |
| 小林芳雄 | 農林水産省生産局長 | 3 | 3 |
| 佐藤大作 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 2 | 2 |
| 神田裕二 | 厚生労働省医薬食品局長 | 1 | 3 |
| 江藤拓 | 農林水産大臣 | 1 | 1 |
| 江島一彦 | 財務省関税局長 | 1 | 1 |
| 武見敬三 | 厚生労働大臣 | 1 | 1 |
| 宮下一郎 | 農林水産大臣 | 1 | 1 |
| 西村康稔 | 経済産業大臣・内閣府特命担当大臣(原子力損害賠償・廃炉等支援機構) | 1 | 1 |
| 加藤勝信 | 厚生労働大臣 | 1 | 1 |
| 岸田文雄 | 内閣総理大臣 | 1 | 1 |
| 小泉進次郎 | 環境大臣・内閣府特命担当大臣(原子力防災) | 1 | 1 |
| 鳥居敏男 | 環境省自然環境局長 | 1 | 1 |
| 田村明比古 | 観光庁長官 | 1 | 1 |
| 住田孝之 | 経済産業省大臣官房商務流通保安審議官 | 1 | 1 |
| とかしきなおみ | 厚生労働副大臣 | 1 | 1 |
| 菅義偉 | 内閣官房長官 | 1 | 1 |
| 麻生太郎 | 財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融) | 1 | 1 |
| 山口俊一 | 内閣府特命担当大臣(沖縄及び北方対策・消費者及び食品安全・科学技術政策・宇宙政策) | 1 | 1 |
| 松島みどり | 経済産業副大臣 | 1 | 1 |
| 池田元久 | 経済産業副大臣 | 1 | 1 |
| 高橋千秋 | 経済産業大臣政務官 | 1 | 1 |
| 岸田修一 | 厚生労働大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 小島比登志 | 厚生労働省医薬局長 | 1 | 1 |
| 坂口力 | 厚生労働大臣 | 1 | 1 |
| 岡本巖 | 通商産業省基礎産業局長 | 1 | 1 |
愛知の議員は
愛知の有権者の一票が当落に効く46人のうち、化粧品産業を国会で取り上げているのは次の議員です。
愛知の46人の発言はことがら「中小企業」にまとめています(こちらは2023-01-01以降)。
発言のあゆみ
お尋ねの化粧品の表示でございます。 化粧品の容器等に対する表示事項は、薬機法におきまして化粧品の保健衛生上の危害発生、拡大を防止する観点から設けてございます。
最後に、動物実験を使わない化粧品についての表示というものを国としてもしっかりと定めて使っていただきたいと思うのですが、この点いかがでしょうか。
ちょっと、今日、本当、時間がもう余りあれなので、例えば化粧品一つあります。 私、ちょうどアドバイスというか、化粧品作ったりいろいろ輸入とかそういうのに関わっていたので、国際比較をしますと、日本の化粧品というのは、いまだに角層といって一番上のパラフィンみたいな、肌の一番表面のここしか浸透してはいけないという形になっておりまして、これは、実はもっと深く入って、表皮だったり、場合によっては真皮とか入っていくといっても、化粧品の場合はもう言えない、言えないという形になっているんですね。
続きまして、BBNJ協定についてお伺いするんですけれども、いわゆるこの協定は、海底、深海、もとい、公海、深海底の海洋遺伝資源等の商業化、例えば食品であるとか化粧品であるとか医療品、こういったものの開発を含む利用から生じる金銭的な利益、この資金提供の制度を通じて、公平かつ、衡平に配分するというふうに規定をされていると思うんですけれども、具体的なこの金銭的な利益の配分方法、これは締約国会議で決定すると、今後の議論に委ねられているというふうに… これ見ると、先進国がフランス、韓国、スペイン、三か国だけで、日本が入ると四か国、残りは全部いわゆる途上国なんですね。
WTO農業協定上の輸出補助金を説明する和文については、輸出を行われることに基づいて、これを基づいてと訳すか、ほかの意味で訳すかで、多分、全然考え方が合わないんだろうと思いますが、直接補助金を交付することを記載しております。 バイオエタノールであったり、バイオプラスチックであったり、化粧品であったり、それから健康食品であったり、こういったものを対象にしているんですよ、しているんです。
国内でも、化粧品に関してはクルーエルフリーというものを消費者が選んでいくというのが非常にムーブメントになってきていると思うので、創薬関係も恐らくそういう時代が来ると思いますから、日本としても国を挙げて是非代替法を推進して動物実験なくしていくような方向へと進んでいただきたいと思います。
医薬品や化粧品などの安全性などを確認するために動物実験が必要な場合がございます。 アニマルウエルフェアの観点から、動物実験の3Rの原則に基づく取組が重要と認識してございます。
非常に特筆すべきところは、韓国のショービジネス、BTSなどにも挙げられておりますけれども、一九九九年に国によるコンテンツ産業の育成支援を定めた文化産業振興基本法を制定して、韓国コンテンツ振興院というのを設立をしております。 そういう意味では、漫画だとかアニメーションだとかというのもあるんですけれども、一つ私として提案したいのがあるんですが、iPS細胞分野、先ほど医療用のラジオアイソトープの話がありましたが、iPSの細胞技術を用いることによって、クリエルティーフリーという化粧品が、今や世界的にもそういう動物実験を使わないような化粧品を選ぶ人たちが非常に増えている、この分野を今度は製薬、創薬に関しても生かしていくということも十分期待できるわけですし、日本自身、…
これらの実績のうち、一億円以上の免税購入者に対する消費税の賦課決定は五十六件ございまして、そのような高額購入者の中には、長期間にわたってブランド品のバッグや高級腕時計、化粧品等多量の免税品を購入している者もおりまして、転売が疑われるような悪質な事案が確認をされております。 税関といたしましては、輸出物品販売場制度を悪用しようとする事案につきましては引き続き厳正に対応するとともに、滞納となった事案について再入国時に納付の慫慂を行うなど、国税当局等とも緊密に連携しながら対応してまいります。
医薬品や化粧品の製造、開発の際には、ある意味で動物実験というものがどうしても必要になることがあります。 この動物愛護の観点から、まず第一に動物の苦痛の軽減、それから使用数の減少、それから代替法の活用の検討といった、いわゆる3Rの原則に基づいて取り組むことが国際的にも重要とされております。
その中で、今、日本、世界も含めてなんですが、動物実験が使われた化粧品を使わないという動きが非常に高まってきて、これ消費者運動としても非常に高まってくるんじゃないかなと思っていて、これ、議連でもそういうワーキングチームできているんですけれども、この創薬に関しても、動物実験を使わなくても、これ山中教授がテレビでも言っていましたが、iPS細胞を使ってこれ実現することができるというような話でございました。
例えば、化粧品会社は動物実験をしていません、多くは。 EUが動物実験をした化粧品は禁止しているからです。
お話しのように、生糸など繭糸類が我が国の輸出額に占める割合は、明治初期には六割程度、昭和初期においても四割弱ありまして、これにより獲得した外貨が我が国産業の近代化を牽引してきたというふうに認識しております。 現在、養蚕農家数が全国で二百戸を下回っている状態なわけですが、一方におきまして、近年の研究開発によって、繭の成分を食品とか化粧品などの新用途に活用する取組も進められております。
既に、一部化粧品や日本酒などだと思いますが、そうした相談も受けているようでありますので、そうした相談に対しまして適切に対応していきたい、これは、既存の予算もありますし、特に海外の販路開拓、売っていたものが売れなくなるということについては、今まさに一万者の新たな輸出拡大をしていこうということの支援策などもありますので、既存の支援策を通じて支援をしていきたい。
例えば、先ほど細胞培養技術の話ありましたが、これを利用した動物実験の代替試験法として、現在までにウサギの角膜由来の株化細胞を用いて目に対する刺激性を評価する試験、従来だったらウサギ自身の目に入れていたものをその角膜由来の細胞で代替する、あるいはヒトiPS細胞を用いて不整脈リスクを評価する技術などが利用可能となっております。 今後も細胞培養技術を利用したものも含めて最新の代替試験法の研究を推進することで動物実験の低減に取り組むとともに、化粧品や医薬品の開発をしっかり促進をしていく、そういう対応を図っていきたいと考えています。
御指摘の化粧品や、さらには医薬品の安全性を評価するために動物実験が必要な場合はありますが、アニマルウエルフェアの観点から動物実験の3Rの原則に基づく取組が重要だという認識があるということについて承知をしております。
細胞培養というのはすごく応用の利く分野なんですが、岸田総理、今、化粧品、動物実験が行われていない化粧品を選んでいる人たちが非常に増えてきたということを御存じでしょうか。
もう一つパネルを見ていただきたいんですけれども、輸出先で見ても、半導体製造装置、各種機械、化粧品を始め、中国の比重が高いものがたくさんあります。
戦後、GHQの指示により麻を麻薬と定義した上で、栽培、製造、販売、輸出入の全面的な禁止という大幅な規制を強いられた大麻ですが、翌年制定された大麻取締法によって、都道府県知事の免許を受けた農家は栽培できるようになりました。 また、大麻は他の作物に比べて加工がしやすいのが特徴であり、日本国内で現在知られているような医療や化粧品だけではなく、その多用途性と機能的特性から、産業用ヘンプ市場では、不織布、それから建築資材、食品、自動車産業用複合材など、膨大な数のバイオベース製品に利用されています。
さらに、就業者一人当たりで計測すると韓国にも抜かれている状態です。 例えば、フィルムメーカーだった企業がデジタルカメラを製造するようになり、化粧品まで作るようになったりと、そういった具合です。
この数字の読み方
この道具の作り方