佐々木隆博議員の質問と、政府の答弁

酪農家はこの十年間で約一万戸減少してございます。規模拡大というのは、私は正直言って限界に来ている、北海道を見ていると特にそうなんですが。限界に来ているというのはどういうことかというと、大きくしていく、そして隣の離農の跡地を丸ごと土地も牛も引き受けていたという時代では今なくなっていて、もう土地も引き受けられない、牛も、本当にいい牛二、三頭なら引き受けますけれどもあとは引き受けられないということになって、規模を拡大していくと乳牛がどんどん減っていくんですよ。規模拡大することによって乳量が減っていくという理屈になっていくんですね、これ以上やっていくと。そういう中で、今までどおりの政策では、私は、とりわけ酪農、畜産については限界に来ているというふうに思っておりまして、政策そのものの大きな転換が必要なのではないかというふうに思っているんですが、大臣のお考えを伺います。

まず、年間販売計画のところでございますが、改正畜産経営安定法におきましては、第五条によりまして、加工品の事業者に対し、月別、用途別の販売予定数量等を明記した年間販売計画の農林水産大臣への提出を義務づけ、施行規則に定めます基準に適合するものであると認められる場合には、交付対象数量を通知することとしております。また、年間販売計画の具体的な基準につきましては、施行規則第十四条におきまして、年間を通じた用途別の需給に基づく安定取引または特定乳製品の製造であると認められること、また、年間販売計画に記載された販売予定数量の裏づけとなる根拠が明らかであると認められますこと、それから、生産者補給金の交付の業務が適正かつ確実に行われると認められることなどを定めているところでございます。今後、対象の事業者から年間販売計画が提出されることとなりますが、その内容をしっかりと確認し、飲用向けと乳製品向けの需給の調…