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競馬 税金の国会答弁と質疑
宝くじの当せん金は非課税なのに、競馬の払戻金は主催者の取り分が引かれたうえで一時所得として課税されます。外れ馬券を経費にできるかが裁判で争われ、納税のルールが分かりにくいとの声もあります。競馬など公営競技の払戻金への課税について、国会でだれが取り上げ、政府が何と答えてきたかを、会議録から機械的に集めて並べます。
議員
(最初 2010-02)
競馬の課税は国会でどれくらい議論されていますか? 2010年2月19日から2026年4月16日までに、国会会議録には競馬の課税にふれた議員の質疑が21件、政府の答弁が30件あります。取り上げた議員は14人です(「競馬 払戻金 課税」「馬券 課税」「競馬 一時所得」「公営競技 課税」を含む発言を数えたもの)。
数字で見る要点
- 質疑がいちばん多かったのは2024年の5件です。直近の2026年は3件です。
- 党(会派)ごとの質疑は、維新 5件(24%)、NHKから国民を守る党 4件(19%)、その他 3件(14%)の順に多くなっています。
- もっとも多くの日に取り上げた議員は、齊藤健一郎(NHKから国民を守る党・1日)です。
- 直近の政府答弁は、2026年4月16日の衆議院 総務委員会で、中島朗洋(財務省大臣官房審議官)が答えたものです。
集め方:「競馬 払戻金 課税」「馬券 課税」「競馬 一時所得」「公営競技 課税」を含む発言を、国立国会図書館の国会会議録検索システムから2010年1月1日以降ぶん機械的に集めたものです(愛知の46人に限りません)。立場(質疑・答弁)は発言の冒頭の話者表記から機械的に分けています。要約も賛否の判定もしていません。最終取得 2026-10-20 05:16。
いま、政府は何と答えているか
大臣・副大臣・政務官・政府参考人としての直近の答弁です。語を含む文をそのまま抜いています。答弁は質問への答えなので、「この回の会議録」で質問とあわせて読んでください。
所得税は、個人が稼得した経済的価値であります所得に対して税を負担する能力を見出して課税するものでございます。 したがって、この原則に基づいて、こうした考え方から、公営競技の払戻金につきましても所得税の課税対象とされているものでございます。
競馬等の公営競技の払戻金につきましては所得税の課税の対象とされている一方で、宝くじの当せん金については例外的に非課税ということであります。 これは、宝くじや競馬等の公営競技は、共に売上げの一部が国や地方公共団体などに納められ、社会福祉の増進などの公益目的に用いられますが、宝くじにつきましては、その売上げに占める当せん金の割合が五〇%以下ということで、公営競技は七五%程度と比べて低くなっています。
競馬の払戻金につきましては、その他の所得と同様、個人が稼得した所得として課税すべきものであることはただいま財務省から御答弁申し上げたとおりでございます。 一方で、公営競技、公営ギャンブルである競馬につきましては、国民の信頼の上に実施することが不可欠であると考えております。
直近の質疑
この配当率を上げていくと、公営競技と同様なので課税をしようという発想になるのかとか、そういった制度自体変えていく場合には、様々な影響というのを検討しなくちゃいけないんだろうなというのは勉強をさせていただいたところであります。 その一方で、公営競技も、要は、楽しみの部分というのはもちろんあるんだと思いますけれども、それだけではなくて、やはり公共の役に立つというところも大きな目的だから公営競技をやっているわけでありますので、そこについて、やはり課税ではなくて、宝くじと同じような発想で非課税にするというのも一つの方法ではないのかなというふうには思います。
宝くじは、今御説明いただいたように、課税されないというところで、地方公共団体の収益とかというところでもあるんですが、他の公営競技も、それぞれの自治体、主催する自治体のやはり大きな収入源になっているから。 私は、毎回言っているようですけれども、板橋区の区議会議員をずっとやらせていただいていましたので、特別区も大井競馬場で収益をいただいて運営をしているという部分もありますので、それはそれぞれの自治体において大きな要素なので、公営競技においても同様なのかなというふうに思うんですが、先ほど言ったように、公営競技については所得として課税をされるという今仕組みになっています。
これも比較できるものではないというお答えだったんですが、伺っていて本当に面白いなと思ったのは、競馬の払戻し率については、公営化する前の基準にのっとって歴史を踏まえながらやっているというお話も伺いまして、非常に勉強になるな、面白いなというふうに感じさせていただいているところではあります。 そういった中で、宝くじとそのほかの公営競技との違いはいろいろあるかというふうには思うんですけれども、課税についてもやはり大きな違いがある。
よくある質問
競馬の課税は国会でどれくらい議論されていますか?
2010年2月19日から2026年4月16日までに、国会会議録には競馬の課税にふれた議員の質疑が21件、政府の答弁が30件あります。取り上げた議員は14人です(「競馬 払戻金 課税」「馬券 課税」「競馬 一時所得」「公営競技 課税」を含む発言を数えたもの)。
競馬の課税を国会で多く取り上げているのは、どの党ですか?
議員の質疑21件を党(会派)ごとに数えると、維新 5件、NHKから国民を守る党 4件、その他 3件の順です(発言時の会派で数えたもの)。
競馬の課税を国会で多く取り上げた議員はだれですか?
取り上げた日数が多い順に、齊藤健一郎(1日・最新 2024年3月22日)、高沢一基(1日・最新 2026年4月16日)、藤巻健太(1日・最新 2023年3月15日)です。
政府は競馬の課税について最近なんと答えていますか?
2026年4月16日の衆議院 総務委員会で、中島朗洋(財務省大臣官房審議官)が答弁しています。前後の文脈は会議録で確かめてください。
競馬の課税が国会で最も多く議論されたのはいつですか?
件数が最も多かったのは2019年で、質疑2件・答弁6件でした。
会議録に繰り返し出てくる論点
- 競馬の払戻金への課税を、宝くじとそろえるべきか
- 外れ馬券を経費として扱う範囲を、どう決めるか
- 分かりにくい納税ルールを、どう簡単にするか
当サイトが会議録を読んで整理した問いです。どの立場が正しいかは判定していません。
年ごとの件数
| 年 | 質疑 | 答弁 | |
|---|---|---|---|
| 2010年 | 1 | 2 | |
| 2011年 | 1 | 0 | |
| 2013年 | 1 | 2 | |
| 2014年 | 2 | 1 | |
| 2015年 | 1 | 5 | |
| 2018年 | 2 | 1 | |
| 2019年 | 2 | 6 | |
| 2020年 | 1 | 4 | |
| 2021年 | 0 | 1 | |
| 2023年 | 2 | 3 | |
| 2024年 | 5 | 4 | |
| 2026年 04月まで | 3 | 1 |
最後の年は年の途中までの数字なので、前の年とそのまま比べられません。国会の会期や委員会の開かれ方でも件数は変わります。
だれが国会で取り上げているか
「日数」で並べています。同じ日の質疑で何度言っても1日です。別の日、別の委員会で繰り返し持ち出しているなら、続けて取り組んでいる印になります。名前は会議録の表記のままです。
| 議員 | 会派(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 会議の種類 | 最後に触れた日 |
|---|---|---|---|---|---|
| 齊藤健一郎 議員ページ 参議院 | NHKから国民を守る党 | 1 | 4 | 1 | 2024-03-22 |
| 高沢一基 議員ページ 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 1 | 3 | 1 | 2026-04-16 |
| 藤巻健太 衆議院 | 日本維新の会 | 1 | 2 | 1 | 2023-03-15 |
| 岩永裕貴 衆議院 | 日本維新の会 | 1 | 2 | 1 | 2014-05-14 |
| 佐々木規人 参議院 | 1 | 1 | 1 | 2024-03-22 | |
| 古本伸一郎 衆議院 | 立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム | 1 | 1 | 1 | 2020-04-28 |
| 竹谷とし子 議員ページ 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2019-04-08 |
| 柳麻理 参議院 | 1 | 1 | 1 | 2019-01-29 | |
| 鈴土靖 参議院 | 1 | 1 | 1 | 2018-11-22 | |
| 藤巻健史 参議院 | 日本維新の会 | 1 | 1 | 1 | 2018-06-14 |
| 西田昌司 議員ページ 参議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2015-04-07 |
| 金子洋一 参議院 | 民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2013-05-30 |
| 田中康夫 衆議院 | 国民新党・新党日本 | 1 | 1 | 1 | 2011-09-26 |
| 稲津久 衆議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2010-03-02 |
答えた側
大臣・副大臣・政務官・政府参考人として答えた側です。質問する側とは立場が違うので別に出しています。
| 名前 | 役職(最後の答弁時) | 日数 | 件数 |
|---|---|---|---|
| 高市早苗 | 総務大臣・内閣府特命担当大臣(マイナンバー制度) | 8 | 8 |
| 麻生太郎 | 財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融) | 3 | 3 |
| 吉川貴盛 | 農林水産大臣 | 2 | 2 |
| 原口一博 | 総務大臣・内閣府特命担当大臣(地域主権推進) | 2 | 2 |
| 鈴木俊一 | 財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融) | 1 | 3 |
| 瀬戸隆一 | 財務大臣政務官 | 1 | 2 |
| 中島朗洋 | 財務省大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 植松利夫 | 国税庁長官官房審議官 | 1 | 1 |
| 武村展英 | 農林水産副大臣 | 1 | 1 |
| 高田陽介 | 特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長 | 1 | 1 |
| 世耕弘成 | 経済産業大臣・内閣府特命担当大臣(原子力損害賠償・廃炉等支援機構) | 1 | 1 |
| 石井啓一 | 国土交通大臣 | 1 | 1 |
| 並木稔 | 国税庁次長 | 1 | 1 |
| 佐川宣寿 | 国税庁次長 | 1 | 1 |
| 小里泰弘 | 農林水産大臣政務官 | 1 | 1 |
| 西村善嗣 | 国税庁次長 | 1 | 1 |
愛知の議員は
愛知の46人には、このことがらの質疑がまだありません。
愛知の46人の発言はことがら「税と減税」にまとめています(こちらは2023-01-01以降)。
発言のあゆみ
本則税率を上回る新たな課税根拠は何なのか。 次に、地方交付税法等の一部を改正する法律案については、地方財政の収支が著しく不均衡であることを踏まえ、平成二十二年度分の地方交付税等の増額を一・一兆円確保するほか、行政経費の財源措置のため地方交付税の単位費用等の改正をするとともに、地方公共団体が借り入れた旧資金運用部資金等の公的資金の補償金免除繰り上げ償還措置を平成二十四年度まで延長し、また、公営競技納付金制度を平成二十七年度まで延長するものであります。
この数字の読み方
この道具の作り方