小山展弘議員の質問と、政府の答弁

さて、大臣所信の中で、宮下大臣から、食料争奪の激化により安価に食料を輸入できるわけではないことが明白、また、我が国においては食料安全保障上のリスクは近年例がないほど高まっている、気候変動の影響に伴う世界的な生産の不安定化等による輸入リスクの顕在化などなどの文言がございました。加えて、私は、近年の円安、とりわけ実質実効為替レートで見たときの円の購買力の大幅な低下も、今後、食料輸入に影響を与え得るのではないかと懸念をいたしております。特許の数や、あるいは研究開発における日本の国際的な地位の相対的な低下、製造業の競争力の中長期的な低下を意味しておりまして、ある意味、この十年間、日本製造業の衰退を勘案すれば、よく、「買い負ける日本」なんという本も出ていますけれども、そういう状態も到来しかねない。

その上で、安定的な輸入と備蓄、この三本柱ですね、適切に組み合わせることで、食料安全保障の強化を図ることが重要と考えております。一方、昨年のウクライナ情勢の影響等によって肥料価格が高騰いたしました。食料安全保障の確保に係る肥料とかエネルギー資源の重要性を痛感したところでありまして、ところが、こういう生産資材が国内で供給されているか海外から来ているか、こういったことは自給率には反映されない仕組みになっているということで、このように、必ずしも食料自給率だけでは、生産、消費の状況を直接に捉えられないということも分かってきたということであります。それから、食料自給率一つを取っても、カロリーベースと生産額ベースと、分かる、見えてくる情報が違います。こうしたことも踏まえまして、食料自給率を目標の一つとしつつも、平時から食料安全保障上の様々な課題に応じて、各種の指標を用いて総合的に検証する仕組みを設ける…