更年期症状と女性の健康(プレコンセプションケア)は国会でどこまで来たか
更年期の症状で働き続けにくくなる人や、妊娠前から心身の健康を整えるプレコンセプションケアなど、女性の健康に関わる課題を省庁横断でどう扱うかの議論です。国会では、内閣府の男女共同参画担当大臣が「政府全体の司令塔としての役割を果たす」と答弁するなど、施策の位置づけが動いています。だれが取り上げ、政府が何と答えてきたかを会議録から機械的に集めて並べます。
議員
(最初 2016-01)
集め方:「更年期」「プレコンセプションケア」「女性の健康 司令塔」「女性の健康 包括的」を含む発言を、国立国会図書館の国会会議録検索システムから2016年1月1日以降ぶん機械的に集めたものです(愛知の45人に限りません)。立場(質疑・答弁)は発言の冒頭の話者表記から機械的に分けています。要約も賛否の判定もしていません。最終取得 2026-09-17 19:51。
いま、政府は何と答えているか
大臣・副大臣・政務官・政府参考人としての直近の答弁です。語を含む文をそのまま抜いています。答弁は質問への答えなので、「この回の会議録」で質問とあわせて読んでください。
その視点に基づいた施策については、例えば、性別を問わず、適切な時期に、性や健康に関する正しい知識を持ち、妊娠、出産を含めた将来設計や将来の健康を考えて健康管理を行うプレコンセプションケア等の施策を盛り込んでいるところであります。
経済産業省においても、例えば、IoT型の胎児モニターによる遠隔妊婦健診をサポートするデバイスといった、女性特有のライフイベントや健康課題に対応するためのフェムテックの活用でありますとか、あるいは、妊娠、出産等のライフプランや将来を踏まえた健康管理であるプレコンセプションケア、妊娠の前にということをおっしゃいましたけれども、を含む健康経営を推進しているところでございます。
プレコンセプションケアについては、こども家庭庁を中心にプレコンセプション五か年計画を策定し、関係省庁が連携して取組を進めているところでありまして、委員が御紹介いただきました目標を設定しているというふうに承知をしております。 先ほど申し上げましたとおり、プレコンセプションケアについては、男女の健康への支援として第六次男女共同参画基本計画に明確に盛り込んでいるところでございまして、その観点からも、必要なフォローアップを実施してまいりたいというふうに考えております。
直近の質疑
私は、これまで内閣委員会において、国民的健康課題として、更年期症状への支援や理解を広げるための質問、プレコンセプションケアの推進など、性と生殖に関わる国民的健康課題を取り上げてきました。
私は、更年期、これ男性も含めてです、それから睡眠障害、介護疲れなど、一つ一つを別々に扱うのではなく、見えない健康課題による就業継続支援として横断的に、もう省庁横断的に政策を整理する必要があると思います。 政府は、更年期、生理痛、睡眠障害、慢性的な疲労、介護疲れ、そして、前回、私質疑させていただきましたけれども、感情労働による消耗、そして男性の更年期などを含む見えない健康課題が就業継続に与える、昇進の辞退、業務量の削減などへの影響をどのように認識をされているのか、政府参考人にお伺いします。
二元論で捉えるのではなく、更年期、睡眠障害、慢性疲労、メンタル不調、このプレゼンティーイズムを背景とした就業継続困難を労働政策上の重要な課題として明確に位置付ける必要があると考えております。
会議録に繰り返し出てくる論点
- 更年期症状への対応を省庁横断の施策としてどう位置づけるか(司令塔・KPI)
- 職場での理解と休暇・柔軟な働き方
- プレコンセプションケアを男女共同参画基本計画とこども家庭庁の計画にどう組み込むか
- 相談窓口と啓発の届け方
当サイトが会議録を読んで整理した問いです。どの立場が正しいかは判定していません。
年ごとの件数
| 年 | 質疑 | 答弁 | |
|---|---|---|---|
| 2016年 | 2 | 6 | |
| 2017年 | 1 | 1 | |
| 2018年 | 2 | 2 | |
| 2020年 | 2 | 3 | |
| 2021年 | 0 | 2 | |
| 2022年 | 21 | 18 | |
| 2023年 | 20 | 14 | |
| 2024年 | 10 | 12 | |
| 2025年 | 14 | 30 | |
| 2026年 07月まで | 41 | 48 |
最後の年は年の途中までの数字なので、前の年とそのまま比べられません。国会の会期や委員会の開かれ方でも件数は変わります。
だれが国会で取り上げているか
「日数」で並べています。同じ日の質疑で何度言っても1日です。別の日、別の委員会で繰り返し持ち出しているなら、続けて取り組んでいる印になります。名前は会議録の表記のままです。
| 議員 | 会派(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 会議の種類 | 最後に触れた日 |
|---|---|---|---|---|---|
| 田村まみ 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 5 | 9 | 2 | 2025-12-15 |
| 吉田久美子 衆議院 | 公明党 | 5 | 8 | 4 | 2024-06-05 |
| 高階恵美子 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 5 | 5 | 3 | 2026-04-09 |
| 野村美穂 愛知 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 4 | 14 | 1 | 2026-07-10 |
| 伊藤孝恵 愛知 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 3 | 4 | 1 | 2023-11-16 |
| 塩村あやか 参議院 | 立憲民主・無所属 | 2 | 9 | 2 | 2026-04-14 |
| 沼崎満子 衆議院 | 中道改革連合・無所属 | 2 | 4 | 1 | 2026-04-22 |
| 岡野純子 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 2 | 4 | 2 | 2026-03-05 |
| 日野紗里亜 愛知 衆議院 | 国民民主党・無所属クラブ | 2 | 3 | 2 | 2026-04-24 |
| 高木かおり 参議院 | 日本維新の会 | 2 | 3 | 1 | 2026-04-14 |
| 宮路拓馬 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 2 | 3 | 2 | 2023-02-21 |
| 仁木博文 衆議院 | 有志の会 | 2 | 3 | 1 | 2022-10-26 |
| 豊田真由子 衆議院 | 参政党 | 2 | 2 | 1 | 2026-04-24 |
| 竹谷とし子 参議院 | 公明党 | 2 | 2 | 2 | 2024-12-04 |
| 石井啓一 衆議院 | 公明党 | 2 | 2 | 1 | 2024-10-07 |
| 勝目康 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 2 | 2 | 2 | 2024-02-27 |
| 佐藤英道 衆議院 | 公明党 | 2 | 2 | 1 | 2023-11-24 |
| 生稲晃子 参議院 | 自由民主党 | 1 | 4 | 1 | 2023-05-16 |
| 庭田幸恵 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 1 | 2 | 1 | 2026-06-25 |
| 佐藤啓 参議院 | 自由民主党 | 1 | 2 | 1 | 2025-03-26 |
| 金村龍那 衆議院 | 日本維新の会 | 1 | 2 | 1 | 2022-04-22 |
| 森屋隆 参議院 | 立憲民主・社民 | 1 | 2 | 1 | 2022-04-21 |
| かまやち敏 参議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2026-05-21 |
| 大島敦 衆議院 | 中道改革連合・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2026-05-20 |
| 三原じゅん子 参議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2026-04-27 |
| 梅村みずほ 参議院 | 参政党 | 1 | 1 | 1 | 2026-04-02 |
| 小林さやか 参議院 | 国民民主党・新緑風会 | 1 | 1 | 1 | 2026-03-27 |
| 岩本麻奈 参議院 | 参政党 | 1 | 1 | 1 | 2025-12-02 |
| 新妻秀規 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2025-05-29 |
| 石田昌宏 参議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2025-05-27 |
| 石井苗子 参議院 | 日本維新の会 | 1 | 1 | 1 | 2025-05-12 |
| 森まさこ 参議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2025-03-05 |
| 大河原まさこ 衆議院 | 立憲民主党・無所属 | 1 | 1 | 1 | 2024-06-03 |
| 伊東信久 衆議院 | 日本維新の会・教育無償化を実現する会 | 1 | 1 | 1 | 2024-05-22 |
| 山口那津男 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2024-02-02 |
| 平山佐知子 参議院 | 各派に属しない議員 | 1 | 1 | 1 | 2023-12-07 |
| 山添拓 参議院 | 日本共産党 | 1 | 1 | 1 | 2023-04-11 |
| 窪田哲也 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2023-03-09 |
| 堀場幸子 衆議院 | 日本維新の会 | 1 | 1 | 1 | 2022-11-28 |
| 国光あやの 衆議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2022-05-26 |
| 石川大我 参議院 | 立憲・国民.新緑風会・社民 | 1 | 1 | 1 | 2020-03-05 |
| 竹内真二 参議院 | 公明党 | 1 | 1 | 1 | 2018-11-15 |
| 大隈和英 衆議院 | 自由民主党 | 1 | 1 | 1 | 2018-02-23 |
| 赤枝恒雄 衆議院 | 自由民主党・無所属の会 | 1 | 1 | 1 | 2017-05-10 |
参考人として意見を述べた人
委員会に呼ばれて意見を述べた議員ではない人です(会議録の表記のまま)。現場の医療機関や研究者の声はここに出ます。
| 名前 | 肩書(会議録の表記) | 日数 | 件数 | 日付 |
|---|---|---|---|---|
| 高木りつ | 全国労働組合総連合副議長 | 1 | 1 | 2025-05-29 |
| 草間剛 | 1 | 1 | 2025-05-14 | |
| 鈴木重也 | 一般社団法人日本経済団体連合会労働法制本部長 | 1 | 1 | 2025-05-13 |
| 竹信三恵子 | 和光大学名誉教授/ジャーナリスト | 1 | 1 | 2024-02-21 |
答えた側
大臣・副大臣・政務官・政府参考人として答えた側です。質問する側とは立場が違うので別に出しています。
| 名前 | 役職(最後の答弁時) | 日数 | 件数 |
|---|---|---|---|
| 黄川田仁志 | 内閣府特命担当大臣(沖縄及び北方対策・消費者及び食品安全・こども政策・少子化対策・若者活躍・男女共同参画・地方創生・アイヌ施策・共生・共助) | 10 | 20 |
| 福岡資麿 | 厚生労働大臣 | 10 | 10 |
| 高市早苗 | 内閣総理大臣 | 6 | 9 |
| 上野賢一郎 | 厚生労働大臣 | 6 | 6 |
| 加藤勝信 | 財務大臣・内閣府特命担当大臣(金融) | 6 | 6 |
| 三原じゅん子 | 内閣府特命担当大臣(こども政策・少子化対策・若者活躍・男女共同参画・共生・共助) | 5 | 7 |
| 後藤茂之 | 厚生労働大臣 | 5 | 7 |
| 武見敬三 | 厚生労働大臣 | 4 | 4 |
| 小倉將信 | 内閣府特命担当大臣(こども政策・少子化対策・若者活躍・男女共同参画) | 4 | 4 |
| 岡田恵子 | 内閣府男女共同参画局長 | 3 | 4 |
| 竹林悟史 | こども家庭庁長官官房審議官 | 3 | 4 |
| 岸田文雄 | 内閣総理大臣 | 3 | 3 |
| 山田雅彦 | 厚生労働省雇用環境・均等局長 | 3 | 3 |
| 佐原康之 | 厚生労働省健康局長 | 2 | 4 |
| 中村英正 | こども家庭庁成育局長 | 2 | 2 |
| 鰐淵洋子 | 厚生労働副大臣 | 2 | 2 |
| 山影雅良 | 経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官 | 2 | 2 |
| 安倍晋三 | 内閣総理大臣 | 2 | 2 |
| 仁木博文 | 厚生労働副大臣 | 1 | 5 |
| 鳥井陽一 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 1 | 3 |
| 南亮 | 経済産業省大臣官房商務・サービス審議官 | 1 | 2 |
| 福島靖正 | 厚生労働省健康局長 | 1 | 2 |
| 赤澤亮正 | 経済産業大臣・内閣府特命担当大臣(原子力損害賠償・廃炉等支援機構) | 1 | 1 |
| 井上博雄 | 経済産業省大臣官房商務・サービス審議官 | 1 | 1 |
| 榊原毅 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 江澤正名 | 経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官 | 1 | 1 |
| 津島淳 | 内閣府副大臣 | 1 | 1 |
| 熊木正人 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 井内努 | 厚生労働省労働基準局安全衛生部長 | 1 | 1 |
| 大隈俊弥 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 石破茂 | 内閣総理大臣 | 1 | 1 |
| 堀井奈津子 | 厚生労働省雇用環境・均等局長 | 1 | 1 |
| 宮崎政久 | 厚生労働副大臣 | 1 | 1 |
| 美濃芳郎 | 厚生労働省労働基準局安全衛生部長 | 1 | 1 |
| 村山誠 | 厚生労働省雇用環境・均等局長 | 1 | 1 |
| 伊佐進一 | 厚生労働副大臣・内閣府副大臣 | 1 | 1 |
| 榎本健太郎 | 厚生労働省医政局長 | 1 | 1 |
| 宮本悦子 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 末松信介 | 文部科学大臣 | 1 | 1 |
| 深澤陽一 | 厚生労働大臣政務官 | 1 | 1 |
| 宮崎敦文 | 厚生労働省大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 橋本聖子 | 内閣府特命担当大臣(男女共同参画) | 1 | 1 |
| 樽見英樹 | 厚生労働省医薬・生活衛生局長 | 1 | 1 |
| 片山さつき | 内閣府特命担当大臣(規制改革・地方創生・男女共同参画) | 1 | 1 |
| 鈴木康裕 | 厚生労働省保険局長 | 1 | 1 |
| 大塚幸寛 | 内閣府大臣官房審議官 | 1 | 1 |
| 塩崎恭久 | 厚生労働大臣 | 1 | 1 |
愛知の議員は
愛知の有権者の一票が当落に効く45人のうち、更年期と女性の健康を国会で取り上げているのは次の議員です。
- 野村美穂(衆議院) 14件・4日、最後は2026年7月10日 発言を読む
- 伊藤孝恵(参議院) 4件・3日、最後は2023年11月16日 発言を読む
- 日野紗里亜(衆議院) 3件・2日、最後は2026年4月24日 発言を読む
愛知の45人の発言はことがら「女性の人権と男女共同参画」にまとめています(こちらは2023-01-01以降)。
制度そのものを調べるなら
事業者の一覧や相談窓口は国が公表しているものが最新です。当サイトは会議録の側だけを扱います。
発言のあゆみ
全部 253 質疑 113 答弁 136 参考人 4 新しい順
加えて、女性の健康に関する情報提供サイトであります女性の健康推進室ヘルスケアラボなどを通じまして、更年期を始め様々な疾患の症状や治療法等について情報発信を行い、健康問題に関する関心、知識を高めることに努めてきたところでございます。 一方で、これまで更年期障害に関する実態の詳細については十分把握されていないことから、本年度より、更年期障害に関する国内外の知見の収集、整理、そして症状の分布や関連の要因、そして症状が日常生活に与える影響などについての研究を実施することを予定しております。
次に、更年期障害の実態について政府はどのように把握しているのか、これについてお答えいただきたいと思います。
更年期障害を患う労働者の職場における支援に関しては、まずは職場における更年期障害に関する理解を深めることで、年次有給休暇等の既存の制度を活用しやすい職場環境整備を推進することが重要であると考えております。 このため、厚生労働省においては、働く女性の健康応援サイト等において、企業や働く女性に向けまして、更年期障害を含む健康管理に関する情報を提供しまして周知啓発を図るとともに、産業医を始めとする職場の産業保健スタッフに対しまして、女性の健康課題に関する知識の向上を図るため、各都道府県に設置された産業保健総合支援センターにおいて専門的な研修を実施いたしております。
是非、生理休暇という制度に倣って、女性の身体的変化に寄り添った柔軟な働き方ができる制度の導入や、更年期障害緩和の国際標準治療に結びつきやすい医療体制の整備、また、教育の場においても、正しい知識を身につけ、本人と社会の認識を深めていくなど、全てを一遍に実現することは難しいにしても、女性活躍を進める上で、また、女性が幸福に、安心して年を重ねられるよう、是非とも国に前向きに取り組んでいただきたいと思いますが、これについて後藤大臣の所見をお伺い…
更年期症状による離職の経済損失については、政府としては把握したものはございませんが、独立行政法人労働政策研究・研修機構が実施した調査があるものと承知しております。 これによると、この機構がNHK等と合同で行ったアンケート調査において、現在又は過去三年以内に更年期特有の症状を自覚して、更年期症状の診断スコアが受診、診断レベルであって、かつ発症当時に有業であると回答した四十から五十九歳の男女労働者のうち、更年期症状が原因で離職したと自ら認識した者の割合と労働力調査の情報を基に、更年期離職者の人数が推計されております。
次に、更年期障害の対応についてお伺いしたいと思います。 今、NHKの報道等で、「#みんなの更年期」ということで、多くの人にこの時期の女性の抱える困難を共有してもらおうと、報道番組などがクローズアップして組まれております。
その妊娠、出産、中絶、不妊、更年期障害、いろいろそういった人生の中での医療と健康という視点において、自分の人生において妊娠、出産をまずするのか、産むのか産まないのか、何人産むのとか、そういったことも自分で決められる権利、これは大変重要だというふうに思っています。
ダイアンさんという方が御活躍をされて、二〇二一年十月、イギリスの議会で更年期症状への対策を含めたこの法案審議が始まったいうことでございまして、イギリスの保健省コーフィールド政務次官が、あるいはキャロリン・ハリス議員が議論されたということを拝見をいたしました。 それで、昨年この十月にその更年期症状への対策を盛り込んだ法案が審議されて、イギリス保健省に更年期症状に関する対策本部が新たに設置することが決定されたということ、昨年から中学校で更年期症状について教えることが義務付けされたということなどにつきまして、これはさっきのニュースの報道で承知はいたしてございます。
最後に、更年期ロスについて伺います。 NHKと有識者による調査で、更年期ロス、つまり更年期障害により職を失ったり降格要因になったりした人が、女性のみならず男性も合わせて百万人規模でいることが明らかになりました。
子宮頸がんにつきましては、他のがんと比較して、二十歳代から罹患率が上昇し、三十から四十歳代の若い女性に発症のピークがあることが特徴的です。また、初期に自覚症状もなく、子宮頸がんによる将来的な不妊につながる可能性もありまして、HPVワクチンの…
女性の就労支援につきましては、まず更年期障害についてがございます。 更年期障害については、職場や国の支援に関する女性の当事者の希望として、有給休暇や生理休暇を使いやすい職場環境の整備が最も多く挙げられており、また、職場での取扱いに関する希望としては、職場の誰もが更年期症状や対処法について理解ができる研修や、直属の上司に相談しやすい環境等が多く挙げられております。
令和四年度からは、更年期障害が日常生活に与える影響等に関する研究を実施する予定であり、その成果を支援施策につなげていきたいと考えています。
) 石井啓一議員の御質問にお答えいたします。 第六波に備えた医療提供体制の再構築等についてお尋ねがありました。 新型コロナの感染が落ち着いている今こそ、様々な事態を想定し、徹底的に安心確保に取り組みます。 医療提供体制については、病床と医療…
また、女性の健康等に関する相談支援体制という点におきましては、女性の健康支援センター事業におきまして、思春期から更年期に至る女性を対象に各ライフステージに応じた身体的、精神的な悩みに関する相談支援を行うとともに、若年世代がアクセスしやすいSNSを通じた広報活動等も行うように取り組んでいるところでございます。
お答え申し上げます。 生涯にわたる女性の健康づくりを支援するためにも、子宮頸がんワクチン、子宮頸がん検診の受診率の向上に向けた取組を始め、女性医療に関する普及啓発など、包括的な健康支援策の推進というのは重要であるというふうに考えます。このよ…
昨日三月八日の国際女性デーに先立ちまして、フィンランドのサンナ・マリン首相が国連で演説しました。ジェンダー平等が社会の成功の礎だと述べています。 我が国では、三月三日から八日を女性の健康週間としています。私は、日本がこれから健康で活力ある社…
女性ホルモン剤、我が国でも複数承認がございますけれども、更年期障害あるいは閉経後の骨粗鬆症、閉経後の乳がんなどの効能、効果があるわけでございますけれども、一般的に申し上げまして、治療の目的で女性ホルモン剤を使用している方、その使用を医師が確認することなく中止をするというふうになりますると、その疾患が悪化するということが想定をされると思っております。
このため、性感染症等、女性の健康をめぐる課題に対応するとともに、生涯を通じた女性の健康の保持増進、あるいは予期せぬ妊娠への対応、こういったことを行う観点から、現時点では、都道府県等に設置される女性健康支援センターにおいて、思春期から更年期を通じた、女性を対象とした相談支援、また、専門的知識を有する保健師等による学校等での健康教育、講演会の実施などにも取り組んでいるところでありますけれども、先ほど申し上げました今回の成育基本法の成立を踏ま…
委員御指摘の、全ての女性が自らの希望に応じ、個性と能力を発揮できる社会の実現は安倍内閣の最重要課題の一つでございまして、いろいろ取組を進めてきた結果、政権発足時の平成二十四年と比べまして、就業者数が二百一万人増加、上場企業の女性役員数が二・七倍となるような成果も上がってきておりますが、まさに御指摘がありましたとおり、その女性活躍以前の課題としての妊娠や出産、更年期といった各ライフステージでの女性特有の健康上の課題ですね、それに男女間の不…
この数字の読み方
この道具の作り方